導讀:烏克蘭能源嚴重依賴俄羅斯,因此引發消費國、供應國、過境國之間的博弈。中亞項目必須考慮到供應國、消費國、過境國的合作問題,統籌考慮國內外兩個市場的現代能源體系。
當前,烏克蘭危機下美歐對俄羅斯的制裁,是蘇聯解體以來促使世界格局進一步變化的最重大的事件。這也是20多年來,美歐與俄之間最為激烈的一次地緣政治博弈。這次博弈對能源市場未來發展的后續變化將產生深遠且長期的影響。
今年爆發的烏克蘭危機至今大體分為三個大階段:第一階段是烏克蘭政治反對派在歐美的支持下,使烏克蘭更換了政府;第二階段是克里米亞自治共和國通過全民公投加入俄羅斯聯邦;馬航事件之后,在烏克蘭問題上的地緣政治博弈進入第三個階段,這個階段正在繼續。究其本質,烏克蘭危機的實質是以美國為首的西方國家在烏克蘭策動“顏色革命”,發動政變,將烏克蘭納入西方世界,壓縮了俄羅斯戰略空間,威脅到俄羅斯國家安全,踩到俄羅斯的“紅線”,引起了俄羅斯的反制,最終造成今天的局面。
烏克蘭危機正在改變世界投資環境。第一,俄羅斯和美歐之間分歧加大,雙方關系倒退。世界地緣政治的冷戰一定會繼續下去,西方世界與俄羅斯互相對峙。第二,俄羅斯和烏克蘭嚴重對立。俄烏兩國本來是兄弟關系,現在烏克蘭東部和南部局勢令人擔憂,但俄羅斯不會輕易介入烏克蘭東部。第三,烏克蘭危機給俄羅斯建立歐亞經濟聯盟的進程帶來挫折。獨聯體地區的經濟一體化難度加大,普京重整獨聯體愿望受到沖擊。第四,俄美關系惡化,俄羅斯不得不向亞洲市場傾斜,加強與上海合作組織、金磚國家、東盟國家、非洲及拉丁美洲國家的合作。第五,俄美之間政治互信下降,西亞地區、阿富汗熱點地區問題解決的難度增加,地區安全暴露新的隱憂。
為應對美歐對俄制裁給世界油氣投資環境帶來的變化,首先,我們一定要認真研究,妥善處理中、美、俄、歐之間的四角博弈關系,尤其要重視中俄關系。在當前形勢下,如何加強和俄羅斯的戰略協作,特別是在金融貸款方面,我們要研究一些辦法,既能防范風險,又能進一步深化中俄能源及經貿合作。
其次,我國要認真做好“一路一帶”建設。現在是加大“一路一帶”建設的最好時機,中國只有通過絲綢之路經濟帶的建設,才有可能遏制美國在制裁完俄羅斯之后對中國的約束。
最后,國內油氣勘探開發要做好規劃。在能源結構上,烏克蘭嚴重依賴俄羅斯,因此引發了消費國、供應國、過境國之間的博弈。我們在中亞項目上必須考慮到供應國、消費國、過境國的合作問題,確保海外油氣運輸安全,加大國內勘探作為后盾,建立獨立自主、統籌考慮國內國外兩個市場的現代能源體系。【作者:曾興球中國投資協會能源發展研究中心副理事長】
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