在慘淡的經濟形勢下，黑龍江省省長陸昊很忙，在上半年密集與能源大佬相會。在陸昊會見、拜訪的名單中，包括國家能源局副局長劉琦、中石油董事長周吉平、中煤能源集團副董事長李延江。

經濟增長乏力是今日國務院出臺《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》的主要背景。宏觀數據顯示，2013年，遼、吉、黑三省在全國31個省份的GDP增速排行中全都位于后10名。

今年上半年，三省經濟增長的頹勢不改，遼寧、吉林今年上半年GDP增速環比均又下降了0.2個百分點，黑龍江的GDP同比增速仍在5%以下。

提振經濟發展最有效的方式是加大固定資產項目投資。在此之前，黑龍江省政府出臺65項措施，計劃投資3000余億元以穩增長。

以煤炭、石油為主的能源工業增長放緩，甚至虧損是東三省經濟下行的重要誘因。

以龍煤為例，作為黑龍江省屬最大國有企業，同時也是東北地區規模最大煤炭企業，龍煤集團去年全年凈虧損23.4億元，今年一季度再度虧損16.22億元。

在慘淡的經濟形勢下，黑龍江省省長陸昊很忙，在上半年密集與能源大佬相會。在陸昊會見、拜訪的名單中，包括國家能源局副局長劉琦、中石油董事長周吉平、中煤能源集團副董事長李延江。

今年6月，黑龍江省政府與中石油簽署《深化戰略合作框架協議》，雙方將在油氣勘探開發、煉化項目、油氣管道和倉儲配套設施建設，以及油氣供應、工程技術服務、工程建設、裝備制造等領域開展合作。

在本次國務院支持東北振興政策中，多個能源項目被點名納入支持之列：恒力煉化一體化項目、中石油長興島煉化一期項目、中石油遼陽石化、中國兵器遼寧華錦石化、內蒙古錫盟至山東交流特高壓、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠、遼寧紅沿河核電二期項目、遼寧徐大堡核電項目、中俄原油管道復線、中俄東線天然氣管道、黑河與俄阿穆爾州煉化及成品油儲輸項目。

以煉油、化工、核電、火電為主的能源項目是東北振興的主干力量。按國務院部署，具體而言：

1，扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機床等優勢裝備走出去。地方和企業要做好恒力煉化一體化、中石油長興島煉化一期項目前期工作并力爭盡早開工。加快推進中石油遼陽石化結構調整，中國兵器遼寧華錦石化改造。

2，以黑龍江省雞西、雙鴨山、鶴崗、七臺河四大煤城為重點，研究布局若干現代煤化工及精深加工項目，實施資源型城市產業轉型攻堅行動計劃。

3，將列入石化產業規劃布局方案的大連長興島石化產業基地等相關項目核準及用地預審等前置審批委托省級政府負責

4，構建多元清潔能源體系。加快電力外送通道建設，切實解決東北地區“窩電”問題。盡快開工內蒙古錫盟至山東交流特高壓、錫盟至江蘇直流特高壓、遼寧綏中電廠改接華北電網等輸電工程，加快推進黑龍江經吉林、遼寧至華北輸電工程前期工作。

5，研究在黑龍江、吉林開展競價上網電力改革試點，推動在內蒙古通遼開展區域微型電網試點。

6，優化東北地區能源結構，開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設。

7，在東北地區加快審批建設一批熱電聯產集中供熱項目。加快地熱能開發利用。支持工業燃煤鍋爐節能減排改造、余熱余壓利用示范工程。支持吉林省開展油頁巖綜合開發利用示范工程。

8，加快實施中俄原油管道復線、中俄東線天然氣管道、黑河與俄阿穆爾州煉化及成品油儲輸項目等一批重大合作項目。

(本文作者介紹：21世紀經濟報道能源記者、“能源觀察”創辦者。)