分布式作為今年國內光伏市場占比六成的重頭戲，其發展情況備受關注。而相關的調整政策即將出臺，以促進今年國內分布式8吉瓦裝機目標完成。

據了解，國家能源局近期下發的《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(征求意見稿)已于7月8日前征求完畢，企業對于征求意見稿內容評價較高，投資意愿大幅增加，預計下半年搶裝潮將至。

按照國家能源局對于全年規劃，新政預計很快會正式下發。分布式光伏最終版政策，有望采取“二選一”的電價政策，部分分布式光伏項目可以采取當地的光伏電站標桿電價，而自發自用比例超過60%的分布式光伏項目可以選擇0.42元的度電補貼，依然鼓勵自發自用分布式光伏的發展。這將改變此前備受業界詬病的0.42元度電補貼的單一政策。

分布式因為采用自發自用、余電上網的機制，導致項目收益不明晰。一季度全國分布式光伏發展異常緩慢，僅廣東等六省完成少量全年指標。上半年累計光伏裝機量3吉瓦左右，其中分布式裝機低于0.5吉瓦。為此，業界提議，對于利用廢棄土地、荒山荒坡、農業大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建設的光伏發電項目，在35千伏及以下電壓等級接入電網(項目容量不超過20兆瓦)且所發電量在并網點變壓臺區消納，可執行當地光伏電站標桿電價政策。

也就是說，以后分布式光伏項目有望采取“二選一”的電價政策，企業既可以做有0.42元/千瓦時國家補貼的屋頂項目，也可以做執行地面電站上網電價的上述魚塘等項目。前者如果自發自用比例較高，加上國家補貼和地方補貼，理論收益較高，但同時可能存在屋頂產權不明晰、多方利益不易協調等問題。后者方面，由于魚塘等項目自發自用比例較小，導致收益不高，如果采取地面電站的上網電價形式，則比原本補貼形式下的收益要高。

該項政策正式出臺后，分布式光伏的范圍會有所擴大，裝機規模也會相應增加。來自光伏企業方面的評價是，征求意見稿中金融方面力度還需要加強，但是畢竟有了指導方法，各個地方可以根據實際制定切實可行的方案，對分布式光伏發展有極大的推動作用。而部分分布式光伏項目執行當地光伏電站標桿電價，使得投資收益穩定性增加，同時項目規模的擴大，提高了電力集團投資分布式光伏的積極性，預計下半年的分布式光伏將會獲得較大規模發展。

國內的光伏電站建設此前以地面電站為主。地面電站選址需要考慮光照、并網、限電與否等情況，不僅資源有限，而且存在遠距離輸電、電網調度等問題。分布式光伏通常是指利用分散式資源，裝機規模較小、布置在用戶附近的發電系統。與地面光伏電站相比，分布式光伏倡導就近發電、并網、使用，被認為是中國未來主要的光伏應用形式。

中國政府亦確定將分布式光伏確定為今后發展方向。2014年1月，能源局下發關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知，指出2014年新增備案總規模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、光伏電站6吉瓦。全球光伏市場亦繼續增長態勢，市場機構IHS預計，2014年全球光伏需求為47吉瓦，同比增長24%。

中國已成為全球光伏的重要市場，此前市場完全依賴于海外的格局已經改變。而分布式光伏正是中國光伏應用的重要途徑，隨著國內政策的不斷調整和落實，分布式光伏在今年下半年有望形成穩定的商業模式，從而帶動行業快速發展。

文I任群 大智慧能源(600869,股吧)研究中心研究員