建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是習(xí)近平主席去年9月訪問中亞國(guó)家、出席上合組織元首峰會(huì)時(shí)提出的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想。努力踐行這一構(gòu)想，在亞歐大陸廣闊地域建設(shè)“現(xiàn)代絲綢之路”，對(duì)于中國(guó)的和平崛起、地區(qū)國(guó)家的共同發(fā)展具有重大意義。能源合作是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的“重中之重”，能源企業(yè)應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。

首先，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)在中國(guó)戰(zhàn)略全局中具有重大意義。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是秉承古代絲綢之路“和平、合作、和諧”精神與新時(shí)代“共同發(fā)展”理念建設(shè)的“現(xiàn)代絲綢之路”，是利用高速鐵路、高速公路、航空、油氣管道、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建設(shè)的多維、多向、多功能的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域“經(jīng)濟(jì)大合作”、地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，是新時(shí)期中國(guó)擴(kuò)大“向西開放”的重要戰(zhàn)略部署、推進(jìn)西部大周邊“和諧地區(qū)”建設(shè)的大動(dòng)作。

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，對(duì)于中國(guó)不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重要的地緣戰(zhàn)略意義：促進(jìn)中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡發(fā)展，推動(dòng)沿海與西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的共同成長(zhǎng)，對(duì)沖過于依賴沿海開放帶來的風(fēng)險(xiǎn)；踐行“中國(guó)特色大國(guó)外交”，貫徹新型義利觀，發(fā)揮“負(fù)責(zé)任大國(guó)”作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全球配置、推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展創(chuàng)造條件；促進(jìn)西部大周邊“和諧地區(qū)”建設(shè)，為中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)、破解美日戰(zhàn)略圍堵構(gòu)建陸上地緣戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略依托。

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，對(duì)于地區(qū)國(guó)家乃至世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和平穩(wěn)定都是巨大的“正能量”：促進(jìn)亞歐大陸各地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)大合作”，進(jìn)而打造一個(gè)幅員遼闊的亞歐經(jīng)濟(jì)合作帶，為地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)提供重要支撐；“逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)”，為地處亞歐大陸腹地的國(guó)家東出太平洋、南下印度洋、西行大西洋提供出海便利；以經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)人文、政治、安全合作，推動(dòng)地區(qū)各國(guó)成為“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”；深化上合組織各領(lǐng)域的合作，促進(jìn)新興國(guó)家及廣大發(fā)展中國(guó)家的戰(zhàn)略協(xié)作，進(jìn)而集結(jié)起一支有別于西方的新興地緣政治力量，為營(yíng)造21世紀(jì)的新型世界政治經(jīng)濟(jì)秩序奠定重要基礎(chǔ)。

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”具有如此重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，必須置于國(guó)家外交戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)，以強(qiáng)烈的使命感去推動(dòng)。

其次，能源合作在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中擁有“重中之重”的地位。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途集中有俄羅斯及中亞西亞多個(gè)重要能源資源國(guó)，這些國(guó)家不僅油氣資源，而且水電資源、鈾資源、風(fēng)能和太陽能資源都十分豐富。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、能源需求增長(zhǎng)旺盛，是具有“戰(zhàn)略買家”地位的能源大市場(chǎng)。通過中國(guó)還可以輻射到韓國(guó)、日本等東亞國(guó)家能源市場(chǎng)。這就是說，建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”可以將世界能源主要產(chǎn)地與世界能源主要市場(chǎng)更加緊密地聯(lián)系在一起，更加有效地發(fā)揮資源與市場(chǎng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

能源產(chǎn)業(yè)是亞歐大陸能源資源國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)于這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用。而這些國(guó)家大都是發(fā)展中國(guó)家，資金、技術(shù)匱乏，能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造滯后。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有充裕的資金和成熟的技術(shù)，可為資源國(guó)大型能源項(xiàng)目的建設(shè)、能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造以及能源產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)提供重要支持。

亞歐大陸國(guó)家大都是內(nèi)陸國(guó)家，對(duì)于通往大洋的出海口有著強(qiáng)烈的渴求。中國(guó)是太平洋大國(guó)，擁有漫長(zhǎng)的海岸線及多個(gè)深水良港。通過建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”、打造更加便捷的亞歐陸橋，可以為亞歐內(nèi)陸能源資源國(guó)進(jìn)軍蓬勃發(fā)展的亞太市場(chǎng)提供重要幫助。對(duì)于中國(guó)來說，則可以促進(jìn)陸上周邊能源走廊戰(zhàn)略布局的完善，擴(kuò)大陸上周邊能源供給，規(guī)避過于依賴海上能源運(yùn)輸帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)際形勢(shì)發(fā)生突變時(shí)國(guó)家的能源安全。

建設(shè)“現(xiàn)代能源絲綢之路”，不僅可以發(fā)揮中國(guó)與地區(qū)國(guó)家資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)、區(qū)位等方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)各國(guó)的能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以推動(dòng)由資源國(guó)、消費(fèi)國(guó)、過境國(guó)共同組成的新型能源合作機(jī)制的形成及國(guó)際能源秩序的改造。通過能源合作還可帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商品貿(mào)易、科技研發(fā)、人文交流等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大我國(guó)與地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)融合、文明互鑒，為實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同安全奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

能源合作在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中具有如此重大而深遠(yuǎn)的意義，決定了其在構(gòu)想實(shí)施中具有“重中之重”的地位，決定了能源企業(yè)必須扮演重要角色、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

其三，能源企業(yè)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“主力軍”作用。

能源合作在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中擁有“重中之重”的地位，意味著能源企業(yè)特別是大型國(guó)有能源企業(yè)必須發(fā)揮好“主力軍”的重要作用。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的能源合作多為大項(xiàng)目合作，預(yù)期規(guī)模將空前宏大，可能涉及多個(gè)國(guó)家、我國(guó)多個(gè)省區(qū)與多個(gè)企業(yè)，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)影響到構(gòu)想實(shí)施的全局，必須系統(tǒng)謀劃、協(xié)力推進(jìn)。鑒此，政府主管部門與骨干企業(yè)必須強(qiáng)化整體觀念、協(xié)同意識(shí)。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的能源合作既有有利因素也有不利因素，能否充分調(diào)動(dòng)有利因素、化解不利因素將是成敗的關(guān)鍵。應(yīng)充分利用中國(guó)與西部大周邊各國(guó)同為發(fā)展中國(guó)家、中國(guó)多年耕耘為深化各領(lǐng)域合作奠定的國(guó)家關(guān)系基礎(chǔ)、上合組織所形成的合作機(jī)制及“上海精神”所指引的前進(jìn)方向等有利因素，努力化解地區(qū)國(guó)家政局動(dòng)蕩、地區(qū)國(guó)家間紛爭(zhēng)較多、“三股勢(shì)力”活動(dòng)猖獗、一些國(guó)家有組織犯罪問題突出、某些大國(guó)以冷戰(zhàn)思維進(jìn)行干擾、自然與地質(zhì)條件復(fù)雜等不利因素，規(guī)避各種可能的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保戰(zhàn)略性大項(xiàng)目的成功推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國(guó)能源企業(yè)還必須切實(shí)強(qiáng)化“互利共贏”意識(shí)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要考慮中國(guó)能源安全和企業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮對(duì)象國(guó)的利益需求和現(xiàn)實(shí)條件。要急對(duì)象國(guó)所急，想對(duì)象國(guó)所想，在促進(jìn)對(duì)象國(guó)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)率提高等方面多下工夫。特別要保護(hù)好對(duì)象國(guó)的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)的發(fā)展，讓對(duì)象國(guó)政府和百姓切切實(shí)實(shí)感受到“現(xiàn)代能源絲綢之路”建設(shè)帶來的好處。此外，還應(yīng)努力做到油氣合作與其他能源合作相互促進(jìn)、能源合作與非能源合作相互支撐、經(jīng)濟(jì)合作與安全合作相互配合。

當(dāng)務(wù)之急是，深化對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想內(nèi)涵與意義的認(rèn)識(shí)，根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃制定能源系統(tǒng)的相應(yīng)實(shí)施規(guī)劃和骨干企業(yè)的實(shí)施方案，并且在與有關(guān)國(guó)家認(rèn)真磋商的基礎(chǔ)上做出進(jìn)一步調(diào)整；依據(jù)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)、影響因素的系統(tǒng)論證，選擇正確的實(shí)施路徑、制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方略；協(xié)調(diào)各行為主體的行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致、穩(wěn)步推進(jìn)。

（作者系中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)能源外交研究中心主任）