業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，調(diào)降上網(wǎng)電價(jià)的實(shí)質(zhì)是煤炭?jī)r(jià)格大幅下滑，適當(dāng)?shù)貕嚎s火電企業(yè)利潤(rùn)空間。但對(duì)于原本已經(jīng)觸底的煤價(jià)來說仍將是一大利空，煤企虧損局面仍將難以扭轉(zhuǎn)。

昨天，國(guó)家發(fā)改委公布，決定自9月1日起在保持銷售電價(jià)總水平不變的情況下，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，平均每千瓦時(shí)降低0.93分。發(fā)改委表示，騰出的電價(jià)空間用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾。

每千瓦時(shí)降低0.93分

近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾有關(guān)問題的通知》，決定自9月1日起在保持銷售電價(jià)總水平不變的情況下，適當(dāng)降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，騰出的電價(jià)空間用于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾。

根據(jù)通知，此次電價(jià)調(diào)整，全國(guó)燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低0.93分，這部分電價(jià)空間重點(diǎn)用于對(duì)脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)。截至目前，全國(guó)已累計(jì)解決7.1億千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝、除塵電價(jià)補(bǔ)償問題，占全部燃煤發(fā)電裝機(jī)容量95%以上。同時(shí)，結(jié)合電價(jià)調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)工商用電同價(jià)工作，江西、廣東兩省商業(yè)企業(yè)每年可分別減輕電費(fèi)負(fù)擔(dān)13.7億元和20億元。

鑒于當(dāng)前煤價(jià)水平較低，煤礦企業(yè)大面積虧損，《通知》要求發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)切實(shí)采取有效措施，將發(fā)電用煤價(jià)格維持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)過度下跌，以促進(jìn)煤炭、電力行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)家發(fā)展改革委表示，近年來，在環(huán)保電價(jià)政策支持下，燃煤發(fā)電企業(yè)積極開展脫硝、除塵設(shè)施改造。此次電價(jià)調(diào)整，將有利于環(huán)保電價(jià)及時(shí)結(jié)算，支持燃煤發(fā)電企業(yè)開展脫硝、除塵改造，改善大氣質(zhì)量。

火電企業(yè)成本明顯降低

商報(bào)記者了解到，盡管調(diào)降上網(wǎng)電價(jià)可疏導(dǎo)環(huán)保電價(jià)矛盾，但實(shí)際上，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的一個(gè)重要原因是，由于以動(dòng)力煤為首的煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，燃煤發(fā)電電力企業(yè)成本明顯降低，因此需要適當(dāng)調(diào)降上網(wǎng)電價(jià)。

“由于同樣的原因，火電的上網(wǎng)電價(jià)去年已經(jīng)下調(diào)過一次，幅度比這次稍大。”一位電力行業(yè)分析師指出，“這實(shí)際上還是”市場(chǎng)煤“與”計(jì)劃電“之間的博弈，國(guó)家調(diào)降上網(wǎng)電價(jià)實(shí)為適當(dāng)壓縮電力企業(yè)利潤(rùn)空間。”

值得關(guān)注的是，此前因煤炭?jī)r(jià)格的大幅下滑，火電企業(yè)曾大賺一把。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年五大發(fā)電集團(tuán)利潤(rùn)總額達(dá)740.34億元，創(chuàng)近年新高。凈利潤(rùn)方面，華能127.9億元，國(guó)電103.44億元，華電96.74億元，大唐74.33億元，中電投71.52億元。

今年煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下滑

電力企業(yè)利潤(rùn)大漲自然與去年全年煤價(jià)持續(xù)走低有著直接原因。秦皇島煤炭網(wǎng)顯示，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格從去年第一期的633元/噸降至10月9日的530元/噸，降幅高達(dá)16.27%。2013年全年平均價(jià)僅為590元/噸左右，較2012年的704元/噸下跌114元/噸。

8月中旬的煤炭?jī)r(jià)格，秦皇島5500大卡平倉(cāng)價(jià)475-485元/噸，比年初下降155元/噸，同比下降75元/噸；煉焦煤價(jià)格平均比年初下降250-300元/噸，同比下降200元/噸。全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)降至2007年水平。

分析師商麗麗指出，“2013年火電發(fā)電量4.19萬億千瓦時(shí)，同比增7%，按上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.0093元/千瓦時(shí)計(jì)算，將影響火電企業(yè)全年利潤(rùn)近390億元。但今年已過去一大半，對(duì)電力系統(tǒng)影響不大，對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)說，每家下半年平均將減少10多億。”

煤與電的聯(lián)動(dòng)始于2004年。從2004年開始，煤炭市場(chǎng)價(jià)格大幅上揚(yáng)，煤企和電企的博弈日益焦灼。為解決這一矛盾，2004年底，國(guó)家出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)政策，按照規(guī)定，以不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期，若周期內(nèi)平均煤價(jià)較前一個(gè)周期變化幅度達(dá)到或超過5%，便將相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。然而，盡管火電上網(wǎng)電價(jià)的確由于煤價(jià)的上漲而隨之上浮過，但是，煤電聯(lián)動(dòng)政策在實(shí)施過程中并不很靈敏，常存在著聯(lián)動(dòng)不及時(shí)和聯(lián)動(dòng)幅度不到位的情況。

電力企業(yè)與煤炭企業(yè)之間可謂“你方唱罷我登潮。從2012年下半年煤炭?jī)r(jià)格不斷走低以來，煤電博弈逐漸發(fā)生逆轉(zhuǎn)，原來一直處于上風(fēng)的煤炭行業(yè)已經(jīng)明顯處于下風(fēng)，而曾經(jīng)由于煤價(jià)上漲出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的大多數(shù)電力企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)元?dú)狻Ｒ虼耍治鰩熣J(rèn)為，此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，并不至于讓運(yùn)營(yíng)良好的電企虧損，而只是壓縮電力企業(yè)利潤(rùn)空間。