目前俄羅斯將視線轉移至東部，技術是一個問題，而中國則能夠為之提供先進的技術，普京正在推行“東向”政策，而中國則是俄羅斯亞太市場的重要組成，中國石油公司的強大實力，這三點是決定中俄油氣合作的要點所在。

地緣危機帶給俄石油工業不確定性

石油觀察：當前升級的烏克蘭危機，以及美歐與俄羅斯之間的制裁與反制裁，將如何影響俄羅斯油氣工業發展及投資環境？

古斯塔夫森：烏克蘭危機不是下個月或者明年就能解決的。擺在我們眼前的這場沖突不是為了能源，而是源自一個老問題：烏克蘭未來究竟“向東”還是“向西”？美國和歐盟對俄羅斯油氣行業制裁，主要針對俄油氣未來的發展領域，即北極資源開發和致密油。這就說明，目前的制裁對俄羅斯當下石油產量，至少5年內影響不大，因為俄羅斯擅長在西西伯利亞地區開采常規油氣，而且業績不錯。如果制裁持續10年以上，將會對俄羅斯公司和合資公司產生影響。但影響到何種程度還要由烏克蘭危機的發展程度決定，一切只是假設。

石油觀察：分析普遍認為，當前地緣政治危機從長期來看將利空國際油價。這將對俄羅斯石油工業產生何種影響？

古斯塔夫森：俄羅斯經濟發展非常依賴油氣工業，其財政收入半數以上來自油氣出口，國際油價下跌將對俄羅斯產生嚴重影響。據劍橋能源咨詢公司預測，國際油價還將下跌，這對于俄羅斯政府和企業都不是一個好消息。

總體來看，油價走低對于所有國際大石油公司和國家石油公司都不是好消息。一些石油公司能比較好地應對這些問題，例如沙特能以較低的價格生產石油，但對于小型石油公司來說是雪上加霜。而美國非常規油氣開發成本較大，油價下跌對美國也是壞事。

中俄油氣合作具備高度互補性

石油觀察：今年5月，中國與俄羅斯簽了一份天然氣大單。您認為這份大單對亞洲天然氣市場會有何影響？

古斯塔夫森：這份天然氣合作協議意義重大。大單的簽署意味著兩個巨型氣田將被開發，新的天然氣管網將建設，這是新篇章的開始。俄羅斯對華輸送的天然氣將與全球天然氣市場接軌，能夠為全球市場創造價格基準。普京極力發展液化天然氣(LNG)，要求俄羅斯石油公司與其他國際石油公司如殼牌積極開展競爭。至于未來俄羅斯LNG行業的發展情況，還有待觀察。

石油觀察：如何評價中國石油企業在俄羅斯油氣投資的行為及成果？

古斯塔夫森：因為俄羅斯目前沒有對其他任何國家大幅開放油氣行業，所以目前中資企業在俄羅斯的油氣投資活動并不十分活躍。不過，需要注意的是，俄羅斯還是依賴歐洲市場，大部分石油管道業務是在俄羅斯西部，離中國市場還比較遠。

未來，中國石油企業在俄羅斯投資如果會得到俄方的積極回應，取決于以下三點。第一，俄羅斯需要技術援助。隨著蘇聯“遺產”的減少，俄羅斯需要將視線轉移到海上，轉移到東部，他們需要引進先進技術。第二，普京試圖推行“東向”政策，中國是俄羅斯亞太市場的重要組成部分。第三，中國石油公司背后有國家鼎力支持。俄羅斯對此很清楚并表示尊重。

石油觀察：鑒于兩國資源及經濟的高度互補性，您如何看待中俄油氣合作前景？

古斯塔夫森：中俄兩國的能源經濟有高度互補性。未來中俄油氣合作需要克服以下三大挑戰。第一，俄羅斯東西伯利亞資源規模遠不能和西西伯利亞相比，而且開采成本十分高昂。因此，從長遠來看，俄羅斯石油工業的未來在于能夠開發致密油(集中在西西伯利亞)和北極海上資源(集中在西北部)，而不是東西伯利亞的儲備。第二，雖然近年來俄羅斯的政策重心對東部有所傾斜，但國家的主要關注點仍然在西部，而國家的能源需求也主要集中在西部。第三，中國的投資者和服務公司，特別是來自油氣行業上游的投資服務公司，很有可能會遭遇其他國際企業在過去20年間遭遇到的挑戰，這將限制中國資本和設備進入俄羅斯能源領域。

石油觀察：中國企業有機會與俄羅斯企業在技術裝備領域開展更多合作嗎？

古斯塔夫森：在制裁持續的背景下，中國和俄羅斯企業將在石油技術裝備上有很多合作。以鉆井技術為例，俄羅斯超深井鉆井技術匱乏，中國因此能夠獲得部分市場份額。另外，中國已經提升造船技術，要與韓國造船業競爭。俄羅斯依靠船運出口液化天然氣，中俄在造船業有很大的合作空間。

俄羅斯期待“致密油革命”

石油觀察：您在《財富輪轉：俄羅斯石油、經濟和國家的重塑》書中詳細分析了俄羅斯石油工業發展脈絡。那么，私有化浪潮對俄羅斯石油工業產生了怎樣的影響？

古斯塔夫森：私有化程度真的是越高越好嗎？這要視情況而定。如果石油公司要開發基礎設施落后的東西伯利亞，需要國家的大力支持，由國家石油公司主導開采是極佳的模式，譬如俄石油。而美國的情況不同，在美國開采致密油氣，需要的是小公司。如果俄羅斯要開發致密油，俄羅斯小公司的數量極少，而且生存處境艱難。原因在于管理體制，小公司實施開發作業要走復雜的流程，使得成本上升，小型石油公司無法承擔。

石油觀察：隨著蘇聯時代油氣“遺產”減少，俄羅斯如何在未來保持油氣產量平衡？

古斯塔夫森：西西伯利亞易采石油產量下降，可以看出，俄羅斯的政府和俄羅斯的整個油氣行業對此沒有做好準備。如何在未來幾年內保持油氣產量平衡？俄羅斯有以下三種解決方案。其一是向北走，開發北極深海區域，包括對整個北部海岸線直至薩哈林地區的油氣開采。但這個區域是2030年至2050年的產量規劃，不是今天，而且產出的可能不是石油，也許是天然氣，且生產成本昂貴。其二是開發東西伯利亞。問題是東西伯利亞資源量不夠大，和西西伯利亞資源量不是一個量級。其三是回到西西伯利亞，努力開采現有資源。俄羅斯現在的石油生產可以說是一個“競賽”，一方面有新的油田投產，另一方面西西伯利亞油田產量逐漸衰減，哪方會獲勝？影響因素有很多，例如石油政策、財政稅收、制裁等。我們也不知道結果如何。

石油觀察：“致密油革命”能否緩解俄羅斯石油工業將面臨的困局？

古斯塔夫森：美歐制裁的影響使得俄羅斯在西西伯利亞計劃開采非常規油氣，而致密油的生產可能會導致俄羅斯石油行業的復興。俄羅斯面臨的不是技術問題。俄羅斯石油收益開始下降，俄政府與石油公司競爭石油利潤，俄羅斯石油工業需要調整結構，并改變與俄政府之間的關系。俄石油工業需要在財稅改革、生產多樣化、監管靈活性及對待外國參與者態度四個方面做出改變。

石油觀察：未來俄羅斯對待國內市場的外國參與者的態度是否會改變？

古斯塔夫森：在過去的20年，俄羅斯政府和公司不希望外國參與者進入俄羅斯國內市場，他們不需要外援。但現在不同，在北極深海等區域，俄羅斯缺乏開發經驗、人力和設備，這意味著俄羅斯將歷史上第一次需要外國公司的幫助。過去20年非常奇妙，我們稱之為“鐵幕”降落，俄羅斯人卻認為“鐵幕”不是落下而是拉開，俄羅斯人逐漸走向國際舞臺。而我認為“鐵幕”只是拉開了一半。

(塞恩·古斯塔夫森，劍橋能源研究協會的俄羅斯和里海能源高級總監，美國喬治城大學政治學教授，曾任哈佛大學教授和蘭德公司分析師，專門從事比較政治與蘇聯和俄羅斯的政治史的研究。8月28日，古斯塔夫森來京發布其著作《財富輪轉：俄羅斯石油、經濟和國家的重塑》，特此對其進行了專訪。)