中國最高領導參加世界核保安峰會，將提出我國對核保安以及合作的思想，并有可能與東道國合作，共同發起中美就核保安進行積極合作的原則、方針與具體合作方案。

外交部昨天終于宣布國家主席胡錦濤將參加核安全峰會。這樣，被邀請與會的世界上40多個有核能力的國家領導有望到齊，各國領袖們將共同協商人類正在面對的核安全這一重大國際安全議題。

核安全指的是核材料、核設施與放射性材料等的安全問題。這里所說的安全，不是指這些材料與設施本身的安全，而是指與其保安狀況相關的安全，也就是確保上述材料與設施不被未經授權者非法接觸與使用，從而避免重大安全問題的產生。這同防范核恐怖主義密切相關，因為非法占有上述材料與使用上述設施，將引起嚴重的恐怖后果。從此而言，將核安全峰會改稱為核保安峰會，也許更加準確。

當前，各國研發和使用民用核能仍在高漲，除了現有的40多個有核能力國家已在不同程度上開發了核能之外，最近又有一些發展中國家表示將從事核能利用。隨著全球氣候變化問題愈加受到重視，非化石燃料還將引起更多國家的注目，其中核能就是人類予以考慮的可替換選項。

與此同時，各種核材料包括核燃料與乏燃料也在世界上日益積累，它們不僅來自民用核設施，也來自軍事核設施，這些材料正對其存儲環境和安全保障提出嚴峻挑戰。在核保安的范疇中，如何保障核材料、核設施以及放射性材料免受非法侵占與使用，已成為國際社會嚴肅面對的問題。此次華盛頓峰會，與會各國領導將重申反對核恐怖主義的原則，交流確保核保安的成功經驗，制定能有效加強跨國核保安合作的規章制度，這些將是峰會的重要議程。

不僅由于核能合作更多呈現國際合作的趨勢，而且由于全球化的作用，任何國家在內安問題上正越來越受到跨國人流與物流的影響。因此，對任何一國核保安構成的威脅，可能來自核資源擁有國的境內外。核峰會需要提出對核資源保護的基本要求，交流各國行之有效的核保安機制，確定國際社會能普遍接受的最佳模式。

在這方面，一些核大國有著不少經驗教訓。美國和蘇聯都出過核反應堆重大安全事故。雖然這不屬于核保安范疇，但蘇聯繼承國國內核研究設施中核材料失竊、國內核材料走私時有發生。盡管我國制定了較為嚴密的放射性材料管理規范，但是實際管理中仍發生過多起放射性源失控情形。雖然由于低放射性源被無知人員所竊尚未釀成重大事故，但誰也不能斷言未來可能的盜取核材料或放射性材料的事件將一定不會對社會治安與人民生命安全構成嚴重的威脅。

中國最高領導參加世界核保安峰會，旨在表達我國高度重視核保安這一國際安全問題，將提出我國對核保安以及合作的思想，并有可能與東道國合作，共同發起中美就核保安進行積極合作的原則、方針與具體合作方案，顯示世界上這兩個大國對人類安全的共同關注與攜手合作。兩國自去年以來已經幾度溝通，共同合作方案已趨成熟，這次也可能在峰會期間予以宣布。

我國領導人參加這次峰會是在近來中美兩國關系受挫背景下進行的，反映了我國將國際多邊安全對話置于中美雙邊關系之上的負責精神。核保安峰會雖在美國召開，但它不是美國一家的會議，而是世界領袖聚會。這次峰會雖由奧巴馬總統倡議，但會議是應時代要求，面對國際安全形勢，各有關國家包括美國對重大安全問題的集體磋商。此外，會議將討論的問題是人類共同關注的非國家局域的安全議題。這樣的會議得到各國呼應，勢所必然。各國都是為了本國安全和人類共同安全而相會，相信此次會議將進行有益磋商并取得具體成果。

中美盡管存在許多矛盾，但也具有更多合作空間。控制和縮小分歧，擴大與增進合作，應是處理中美復雜關系的原則。中美抓住核保安峰會的有利時機取得新的合作，將有利于緩和調整關系，為不久的將來進一步擴大合作創造機遇。