“今年上半年，規模以上工業增加值同比增長8.8%，規模以上工業單位增加值能耗下降6.1%，但是六大高耗能行業的能源消費量仍在持續增長。在當前經濟增長面臨較大下行壓力的情況下，企業節能減排的動力有所弱化，國家節能目標任務的實現仍面臨很大壓力。”工信部節能與資源綜合利用司司長高云虎在近日召開的2014全球綠色經濟財富論壇上如是表示。

近年來，在工業化快速發展過程中，國家高度重視綠色發展，并明確把“節約資源、保護環境”作為基本國策，把“節能減排”作為經濟社會發展的重要約束指標，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到發揮的新型工業化道路。

雖然我國工業化快速發展也取得了顯著成就，全國工業增加值超過20萬億元，制造業規模占全球比重超過20%，居世界第一，但不可否認的是，我國能源資源利用效率不高，加上以煤為主的能源消費結構， 使生態環境不斷惡化，經濟發展與環境容量的矛盾日益突出。

面對上述問題，要實現十八大提出的“到2020年基本實現工業化和生態文明建設總體要求”，他認為，要在工業化過程中抓好五項重點任務:

第一，制定實施綠色工業發展戰略。近年來我國一直致力于工業綠色的轉型發展，開展了資源節約友好型企業、環境友好型企業創建試點，并鼓勵推動低碳工業園區建設，實施區域工業綠色轉型發展試點。

據了解，去年11月，工信部與聯合國工業發展組織簽署了《工業綠色發展框架協議》，共同推進綠色工業的發展。此外，還與聯合國工業發展組織、中國工程院、中國科學院等國內外機構組織研究中國綠色工業發展的總體思路、戰略目標和具體舉措，并制定綠色工業工程科技路線圖。

第二，推進產業結構優化調整，針對發展方式粗放、產業結構不合理等問題堅持按照淘汰落后生產能力、改造現有生產能力、高標準建設新的生產能力為原則，加快產業結構調整和轉型升級。

第三，建立綠色、循環、低碳的生產方式。在推進工業綠色發展過程中，不僅需要加強生產末端環節的治理，更需要按照“標本兼治、源頭預防”的方針加強生產過程的治理，從產品設計、報廢回收、循環利用等多角度出發，形成綠色、循環、低碳的生產方式。如在低碳方面，開展企業產品能效水平達標測試，組織實施電機、鍋爐、內燃機等重點終端用能產品能效提升計劃，抓好工業品能效水平提升任務。以高耗能、高排放和資源消耗型行業為重點，加大節能技術裝備的研發應用，大力推廣熱電聯產、能量的梯級利用和分布式能源，開展低碳技術試點，建設低碳工業園區。

第四，培育發展節能環保產業。作為為全社會提供技術裝備的行業，工業要承擔起為其他行業和領域提供節能環保技術裝備和服務的責任。要組織開展工業節能、節水、資源綜合利用、環保、廢水循環回用的關鍵成套設備和裝備的產業化示范，實施一批示范工程，加強節能環保技術裝備示范基地的建設，積極支持相關協會組織搭建節能環保技術裝備展覽交易平臺，展示我國節能環保工業技術、新產品新裝備，幫助節能環保企業“走出去”。

第五，建立綠色發展的政策機制。要綜合利用法律、價格、標準和必要的行政約束等辦法建立并完善與工業綠色轉型發展相關的政策支柱體系，還要建立起對地區、企業綠色發展的激勵約束機制。著力推進工業余熱發電上網，階梯電價等機制體制的建設，加快完善合同能源管理、節能自愿協議等市場推進機制，探索建立工業節能產業基金、創新節能環保投融資機制，積極探索建立工業綠色發展評價體系，努力引導工業發展從追求規模、速度，向更加注重質量、效益的方向轉變。