國能新能[2014]410號(hào)

各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

為加快落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有關(guān)政策，決定在已有分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)上培育一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，進(jìn)一步加大分布式光伏的推進(jìn)力度。現(xiàn)將有關(guān)工作和要求通知如下：

一、根據(jù)發(fā)展條件選擇示范區(qū)。各地根據(jù)本地分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和布局，結(jié)合已有國家示范區(qū)及本省(區(qū)、市)培育的重點(diǎn)示范區(qū)，選擇若干具有一定規(guī)模的區(qū)域納入今明兩年培育重點(diǎn)，編制重點(diǎn)培育示范區(qū)建設(shè)方案。各示范區(qū)在優(yōu)先發(fā)展屋頂光伏同時(shí)，可就近開發(fā)就地消納的小型光伏電站(接入電壓等級(jí)不超過35千伏，容量不超過2萬千瓦)。

二、加強(qiáng)已有示范區(qū)的建設(shè)工作。請(qǐng)各相關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門認(rèn)真落實(shí)《國家能源局關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》(國能新能[2013]296號(hào))要求，進(jìn)一步推進(jìn)已批復(fù)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。對(duì)于2014年9月底前未開工建設(shè)，或年底建成規(guī)模低于2萬千瓦的示范區(qū)，取消其示范區(qū)稱號(hào)。

三、示范區(qū)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。示范區(qū)應(yīng)成立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃管理示范區(qū)屋頂資源，制定協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)與電力用戶(建筑業(yè)主)關(guān)系的相關(guān)政策，明確光伏建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目備案和電網(wǎng)接入手續(xù)，鼓勵(lì)統(tǒng)一開展項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和建筑管理。鼓勵(lì)將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度，在已試行節(jié)能量交易和碳減排交易的地區(qū)，有關(guān)項(xiàng)目可參加交易活動(dòng)。

四、探索專業(yè)化的服務(wù)模式。鼓勵(lì)示范區(qū)成立由園區(qū)管委會(huì)、投資方與電網(wǎng)企業(yè)共同參與管理的專業(yè)運(yùn)維公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有分布式光伏項(xiàng)目的電費(fèi)結(jié)算和建設(shè)服務(wù)。鼓勵(lì)示范區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理及運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)形成專業(yè)化服務(wù)能力。

五、創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。在加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)中，重點(diǎn)開展商業(yè)模式、投融資模式創(chuàng)新。探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)、適應(yīng)新能源發(fā)展的發(fā)配電一體化智能配電網(wǎng)試點(diǎn)、金融模式創(chuàng)新試點(diǎn)等。國家能源局將加大上述示范區(qū)相關(guān)問題的協(xié)調(diào)支持力度。

請(qǐng)按照上述要求，加快培育若干分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，可根據(jù)自身?xiàng)l件確立培育重點(diǎn)。各示范區(qū)應(yīng)編制實(shí)施方案于9月30日前向國家能源局備案，按季度將進(jìn)展情況報(bào)告國家能源局。