對此，天合光能董事長兼首席執行官高紀凡在2014年夏季達沃斯論壇期間對財新記者提出了目前光伏行業面臨的新問題：產業下游的“非理性化”競爭非常嚴重。

今年年初，國家能源局擬定了光伏全年14GW的裝機量目標，其中地面電站6GW，分布式8GW。面對這個目標，高紀凡表示，“中國的企業動力很強，很多企業目標很大，出發點是好的，但是不符合持續發展的規律。”

他舉例說明，有些企業把目標定在3GW，而全國總目標也只有14GW。制定這種“非理性”目標會帶來行業的過度競爭，從而導致兩個后果。其一，對上游制造業業釋放虛假信號，使其偏離目標，然而下游所制定的目標往往不能達到，這樣很有可能造成新一輪上游制造業的產能過剩;其二，對下游的成本造成影響。目標過高會造成開發端過度競爭，抬高下游土地審批等成本，降低投資回報率。“中國光伏行業是一個充分競爭的行業，這種充分競爭也帶來了他的無序性和混亂性。”

這種無序性帶來的后果也展現在海外市場上。近兩年中國光伏企業頻遭歐美國家“雙反”調查，其中美國于今年啟動對華第二次光伏“雙反”調查，且于7月25日宣布初裁結果，認定從中國大陸和臺灣地區進口的晶體硅光伏產品存在傾銷行為。高紀凡表示，中國光伏行業出海不順，自身行業不規范也有很大的原因。

為了引導行業健康有序的發展，中國光伏行業協會于今年6月27日在北京成立,由高紀凡擔任行業理事長。他對財新記者表示，協會旨在建立成一個“國內有權威性的，國際有影響力的”的機構來幫助中國光伏行業取得國際競爭優勢。

據了解，中國光伏協會除了納入行業人士的會員外，還成立了四個平臺，包括顧問委員會、專家委員會、金融溝通委員會和媒體溝通平臺。其中，顧問委員會包括行業內的政策制定者;專家咨詢委員會則納入電力專家，從技術層面給予行業建議指導;金融溝通委員會主要協調行業和銀行等投資者關系;媒體溝通平臺，則為了更準確地給媒體傳達業內信息。

在談到上周能源局頒布的分布式光伏15條新政，高紀凡認為新政中允許分布式光伏“全額上網”并按當地標桿電價給予結算，無疑給投資者一劑強心劑，讓他們看到了可預見的回報。他透露，天合光能今后也會加大分布式光伏的發展，“今年我們百分之八十是地面電站，逐漸會過渡到五十比五十，或者超過。”