根據(jù)國家發(fā)展改革委日前印發(fā)的《關于疏導環(huán)保電價矛盾有關問題的通知》，自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，適當降低燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，平均每千瓦時降低0.93分。發(fā)改委表示，騰出的電價空間用于進一步疏導環(huán)保電價和非環(huán)保電價的矛盾。根據(jù)我國的電力和煤炭行業(yè)的市場運行情況，就目前來看燃煤電價下調(diào)后不會打壓煤炭價格、推動煤炭價格進一步下調(diào)。

一、電力價格下調(diào)后，電價依然沒有市場化

我國電力行業(yè)仍然是壟斷行業(yè)，作為壟斷行業(yè)的電力產(chǎn)品價格是由國家發(fā)改委定價的，以保持壟斷行業(yè)的壟斷優(yōu)勢，獲取高額的壟斷利潤。一般來說，壟斷行業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在銷售價格普遍高于正常的市場價格，銷售價格并不是通過市場競爭確定的正常價格，壟斷行業(yè)的產(chǎn)品價格雖然受市場正常價格的影響，但受市場供求關系影響較小，按照壟斷價格銷售的產(chǎn)品基本上都有遠超過按照市場價格銷售的豐厚利潤空間，因此，電力產(chǎn)品的價格受市場價格變化影響較小，甚至基本上不受市場供求關系的影響，這樣，電力價格的小幅度升降基本上與煤炭價格高低無關，電力價格小幅度下調(diào)也就不會打壓煤炭銷售價格。

二、按照市場經(jīng)濟原則，如果煤電價格聯(lián)動，應該大幅度下調(diào)上網(wǎng)電價

自2011年四季度以來，我國煤炭價格大幅度下滑，很多地方的煤炭銷售價格已經(jīng)下滑了40-50%，按照煤電聯(lián)動的要求，如果以成本確定電力產(chǎn)品價格，電力售價就應該大幅度下滑了，可事實上，由于壟斷行業(yè)及壟斷價格的存在，按照市場經(jīng)濟規(guī)律運轉(zhuǎn)的煤電聯(lián)動是不可能實現(xiàn)的，就是實現(xiàn)也只能是形式主義，只能起到蜻蜓點水的微弱效果，壟斷行業(yè)是絕對不會按照市場經(jīng)濟原則進行運作的，因此，本該大幅度下調(diào)的電力銷售價格并沒有大幅度下滑，只有小幅度下調(diào)，造成電力行業(yè)的利潤非常豐厚，電力行業(yè)的各種福利工資待遇非常可觀。

某煤炭行業(yè)研究員認為，此次上網(wǎng)電價下調(diào)并非因煤電聯(lián)動，也折射出煤電聯(lián)動機制遠未到位。根據(jù)國家發(fā)改委2013年初開始實施的新煤電成本價格聯(lián)動辦法，將煤價變化5%作為電力調(diào)價的觸發(fā)條件，而僅僅在今年上半年國內(nèi)動力煤價格已經(jīng)跌去近9%。

事實上，從2010年至2014年的批發(fā)電價和煤價的對比來看，可以直觀的看出，煤價已經(jīng)下調(diào)到比2010年還低得多的價位水平，但是電力價格水平基本上是只漲不降。煤電聯(lián)動只不過是畫餅充饑的無稽之談。

三、下調(diào)電價只是壓縮了暴利空間，并不影響電力運行

電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，電價下調(diào)只是壓縮了暴利空間，電力行業(yè)的福利待遇水平及盈利水平仍然遠遠高于社會的平均利潤，煤炭行業(yè)和電力行業(yè)的經(jīng)營狀況相比更是天壤之別。今年以來煤炭行業(yè)利潤劇減，煤炭企業(yè)半年報慘不忍睹，近日陸續(xù)公布的2014年上半年煤炭上市公司中期業(yè)績報告顯示，煤炭行業(yè)業(yè)績慘淡，凈利潤大面積縮水，普遍降幅在50%以上，個別達90%以上。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前煤炭企業(yè)虧損面超過70%。今年上半年，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入14883.7億元，同比下降6.7%;企業(yè)利潤613.1億元，同比下降43.9%，與2012年同期相比下降67.7%。

今年上半年發(fā)電企業(yè)利潤大增。主要受益于煤價下降、發(fā)電小時數(shù)穩(wěn)定等因素，火電企業(yè)賺得盆滿缽滿。由于不缺少煤源，煤炭銷售市場競爭加劇，一些發(fā)電企業(yè)選擇多家企業(yè)作為供應方，按照“誰先降、誰優(yōu)先”的原則實施調(diào)運，以此大幅降低發(fā)電成本。根據(jù)Wind統(tǒng)計，中信證券行業(yè)分類中電力行業(yè)的52家上市公司，今年上半年共實現(xiàn)營業(yè)收入3221.48億元，同比增長3%;實現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為354.31億元，同比大幅增長23%。

電力價格下調(diào)后，只是壓縮了電力企業(yè)的利潤空間，由于電力產(chǎn)品下調(diào)幅度較小，煤炭價格仍處于繼續(xù)下調(diào)的態(tài)勢，電價下調(diào)基本上對電力企業(yè)的盈利水平影響不大。

四、煤炭價格是由市場決定的，不是由電力價格決定的

由于煤炭價格實現(xiàn)了市場化，由市場供求關系決定煤炭價格，市場供過于求煤炭價格就下降，市場供不應求煤炭價格就上漲。進入本世紀以來，我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)了難得的“黃金十年”，就是由于十年間煤炭市場整體上供應偏緊，甚至出現(xiàn)階段性、區(qū)域性的煤炭供應緊張的局面，煤炭供不應求，煤炭價格就上漲，出現(xiàn)了煤價整體上較大幅度上揚。由于2011年前煤價瘋漲，造成產(chǎn)能盲目快速擴張導致自2011年四季度以來，特別是近三年煤炭嚴重供過于求，煤炭價格大幅度下滑，秦皇島港等環(huán)渤海地區(qū)的煤炭價格下滑40%以上，有的地區(qū)價格下滑達到50%以上，全行業(yè)陷入微利或嚴重虧損的困境。煤炭產(chǎn)品的銷售價格并沒有因為電力產(chǎn)品的價格上揚和平穩(wěn)運行得到實惠。

由于我國的市場經(jīng)濟體制不完善，電力等壟斷行業(yè)憑借壟斷地位可以獲取穩(wěn)定的高額利潤，這是和市場經(jīng)濟規(guī)律背道而馳的。如果市場化運作，引入了平等競爭的市場機制，電力產(chǎn)品的價格肯定要下滑，就應該處于較低的價位水平，電力行業(yè)的壟斷暴利肯定就會不復存在。現(xiàn)在，電力產(chǎn)品價格小幅度下調(diào)，并沒有影響煤炭市場的供求關系，煤炭產(chǎn)品的價格主要是由煤炭生產(chǎn)成本和市場供求關系決定的，電力價格的小幅度下滑并不會影響煤炭價格的調(diào)整，也不會推動煤炭價格的繼續(xù)下滑。