在過(guò)去的一個(gè)月里，嘉興分布式光伏項(xiàng)目成為國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的關(guān)注重點(diǎn)。它是在政府、企業(yè)、群眾，以及金融機(jī)構(gòu)等多方共同努力下得以推行的項(xiàng)目。在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，工作人員表示發(fā)展分布式光伏難在市場(chǎng)、苦在融資、煩在屋頂、盼在電網(wǎng)、重在政策、貴在機(jī)制、成在堅(jiān)持。目前該項(xiàng)目主要還是采取以政府為主導(dǎo)型的發(fā)展模式。其中，對(duì)于融資問(wèn)題，政府既鼓勵(lì)采用融資租賃方式，也允許以個(gè)人收入等為信用條件減免資產(chǎn)擔(dān)保條件來(lái)進(jìn)行個(gè)人安裝分布式光伏貸款。是用租賃方式還是購(gòu)買方式，其實(shí)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)使用的相當(dāng)成熟，其中澳大利亞和美國(guó)就是兩個(gè)完全相反的例子。

據(jù)國(guó)際權(quán)威雜志 《世界可再生能源》8月25日發(fā)表的文章闡述，澳大利亞有超過(guò)90%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)是為他們私人擁有，而在美國(guó)，約66%的普通居民房屋頂上的光伏發(fā)電系統(tǒng)是從第三方企業(yè)(例如SolarCity)租賃而來(lái)的。同樣是發(fā)達(dá)國(guó)家且對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)也都非常重視，為何選擇性差異如此巨大?這就是由于不同的經(jīng)濟(jì)體系、社會(huì)體系以及文化體系帶來(lái)的不同。

美國(guó)平均每個(gè)家庭有10萬(wàn)元人民幣的信用貸款，他們的生活幾乎與租賃不可分割，他們租房子、租汽車、租移動(dòng)電話，而現(xiàn)在只是再租屋頂上的太陽(yáng)能電池板而已。雖然只是租電池板但卻能獲得電力，美國(guó)人也樂(lè)此不疲。美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)是　 突飛猛進(jìn)的，今年也終于超過(guò)了德國(guó)成為世界年度新增發(fā)電裝機(jī)國(guó)家之首。居民光伏用戶的迅猛增長(zhǎng)與光伏系統(tǒng)租賃規(guī)模的不斷擴(kuò)大有著直接的關(guān)系，而第三方企業(yè)提供的租賃政策可以讓居民免于提前支付光伏系統(tǒng)，這也更進(jìn)一步的促進(jìn)屋頂光伏在普通居民中的普及。因此，美國(guó)第三方租賃企業(yè)預(yù)測(cè)租賃規(guī)模今年可達(dá)到68%。

兩種不同的選擇模式

在對(duì)澳大利亞潛在的光伏用戶進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，第三方融資是被認(rèn)為獲得光伏發(fā)電可行性最低的一項(xiàng)選擇 (雖然這種態(tài)度在緩慢的改變)，而提前支付購(gòu)買光伏系統(tǒng)則被當(dāng)?shù)厝艘暈樽詈眠x擇。與美國(guó)情況相反，澳大利亞居民對(duì)第三方介入和擁有他們自身的能源系統(tǒng)非常反感和懷疑，例如：如果第三方企業(yè)破產(chǎn)怎么辦?如果我搬家了怎么辦?假如有更好的選擇政策出臺(tái)了怎么辦?這些問(wèn)題都讓澳大利亞居民更加肯定地認(rèn)為獲得光伏系統(tǒng)的所有權(quán)會(huì)讓他們更加放心。

當(dāng)澳大利亞政府在2009年提出安裝光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃時(shí)，這讓用戶提前購(gòu)買系統(tǒng)變?yōu)榭赡堋Ｔ?009年~2010年，一套裝機(jī)容量4千瓦的光伏系統(tǒng)成本為1萬(wàn)美元，算上政府回扣和補(bǔ)貼，客戶在2~3年內(nèi)就能將成本回收，而系統(tǒng)能向用戶提供數(shù)十年的電力。但是目前整個(gè)光伏市場(chǎng)已經(jīng)非常成熟了，政府的激勵(lì)政策也隨之終止，因此澳大利亞居民的想法也開(kāi)始發(fā)生改變。　　 然而美國(guó)政府就完全不會(huì)像澳大利亞政府那樣大力激勵(lì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，因此光伏產(chǎn)業(yè)也不會(huì)迅速擴(kuò)張，光伏系統(tǒng)的價(jià)格也很難大幅降低，從而用戶需要花上5～10年才能將之前的投資補(bǔ)償回來(lái)，這是大多數(shù)用戶不愿意去等的。此外由于光伏市場(chǎng)還相對(duì)不成熟，大多銀行機(jī)構(gòu)在向光伏系統(tǒng)貸款時(shí)，考慮的也非常謹(jǐn)慎，所提供的可選擇方案也比較少。在以上的情況下，第三方融資就為光伏市場(chǎng)和客戶搭建了可行的橋梁，并擴(kuò)大了用戶使用光伏系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)上的可行性。

當(dāng)然，隨著光伏價(jià)格的降低，以及政策的變化，光伏市場(chǎng)也在改變。實(shí)際上，越來(lái)越多的澳大利亞居民選擇租賃光伏系統(tǒng)，而嘗試購(gòu)買光伏系統(tǒng)的美國(guó)用戶也在不斷增多(一些專家也認(rèn)為，到2014年美國(guó)光伏系統(tǒng)租賃也將達(dá)到峰值)。

兩種方式各自的優(yōu)點(diǎn)

美國(guó)使用光伏系統(tǒng)的用戶熱衷第三方融資參與的原因，有一部分是因?yàn)樗麄儾⒉辉诤跸到y(tǒng)本身是怎么運(yùn)作的，他們只在乎設(shè)備是否能提供電力。雖然購(gòu)買一套4千瓦的系統(tǒng)需要花2萬(wàn)美元，且需要10～15年才能補(bǔ)償回來(lái)，但購(gòu)買整個(gè)系統(tǒng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看也許是節(jié)約資金的，可是美國(guó)人的傳統(tǒng)思想就是寧可今天花少點(diǎn)錢，也不愿意等到明天省多點(diǎn)錢，而租賃對(duì)客戶來(lái)說(shuō)就是為今天省錢。除此之外，光伏系統(tǒng)存在的潛在問(wèn)題也為購(gòu)買用戶帶來(lái)顧慮和　 擔(dān)憂。購(gòu)買系統(tǒng)后，系統(tǒng)的維護(hù)都是客戶自己的責(zé)任，而想獲取回扣、使用可再生能源的政府補(bǔ)貼、上網(wǎng)電價(jià)以及其他獎(jiǎng)勵(lì)都需要填寫大量的書面文字。

第三方融資可以讓太陽(yáng)能公司去處理以上的這些繁瑣的事務(wù)，他們更有經(jīng)驗(yàn)且能更充分地利用貨幣化激勵(lì)機(jī)制。此外，由于安裝和維護(hù)系統(tǒng)的成本越來(lái)越少，零售商也可能將節(jié)省下來(lái)的多余資金返還給用戶。

既然租賃有這么多優(yōu)點(diǎn)，為何大家卻還不愿意選擇它呢?美國(guó)有30%以上的用戶仍然是選擇購(gòu)買光伏系統(tǒng)，而在澳大利亞幾乎所有人都是選擇購(gòu)買方式。

首先，如果客戶家庭納稅較高，他們就可享有聯(lián)邦和州政府為激勵(lì)安裝屋頂光伏所推出的稅收優(yōu)惠政策。其次，租賃會(huì)增加系統(tǒng)的成本 (包括協(xié)商租賃的管理費(fèi)用和租賃后外加的利息)。這也就是為何美國(guó)光伏系統(tǒng)成本比澳大利亞和德國(guó)高出一倍的主要原因。美國(guó)光伏系統(tǒng)有一半的成本都用于融資管理費(fèi)用上，而澳大利亞和德國(guó)只占用成本的10%。因此，直接購(gòu)買系統(tǒng)，將資金提前投入來(lái)消除這些不必要的成本開(kāi)支會(huì)讓系統(tǒng)價(jià)格更合理。

是選擇第三方融資租賃還是直接購(gòu)買作為最好解決辦法，答案是不確定的。這完全要根據(jù)用戶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境以及文化傳統(tǒng)綜合考慮。但最根本的是要讓用戶自由的去選擇他們認(rèn)為最適合的方式，并為他們提供最低價(jià)格和最便捷的方式。