“金融機(jī)構(gòu)喜歡火電、核電這些投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)的大項(xiàng)目，還不適應(yīng)分布式光伏發(fā)電對(duì)貸款的需求，甚至有些搞不清楚光伏制造和光伏發(fā)電的區(qū)別，由于對(duì)前一段時(shí)期光伏制造不景氣的印象，連帶認(rèn)為光伏發(fā)電也無(wú)投資價(jià)值。”9月11日，與會(huì)專家在“2014光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”上表示。

“面向平價(jià)電力的技術(shù)路線圖”

相關(guān)專家認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電特別是個(gè)人光伏發(fā)電改變了能源生產(chǎn)的方式和運(yùn)行體系，并網(wǎng)難的問(wèn)題現(xiàn)在基本上解決，備案制已經(jīng)在各地落實(shí)，補(bǔ)貼也在逐步發(fā)放，我國(guó)光伏發(fā)電的政策體系已經(jīng)建立起來(lái)，現(xiàn)在市一級(jí)政府出臺(tái)光伏發(fā)電扶持政策的越來(lái)越多，只要把每一項(xiàng)政策扎實(shí)落地，現(xiàn)存的一些問(wèn)題會(huì)逐步解決。

峰會(huì)呼吁應(yīng)該抓好光伏產(chǎn)品的質(zhì)量管理，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的一些光伏制造企業(yè)“賣給國(guó)外的產(chǎn)品質(zhì)量就很好，賣給國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品就差些。”天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡認(rèn)為，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展的時(shí)期，國(guó)家政策的利好帶來(lái)了機(jī)遇，行業(yè)呈現(xiàn)轉(zhuǎn)好和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，光伏發(fā)電能否成為我國(guó)主要能源之一，關(guān)鍵要靠科技進(jìn)步，提高效率，降低成本，中國(guó)光伏制造業(yè)需要一張“面向平價(jià)電力的技術(shù)路線圖”。

“并網(wǎng)不等于消納，并網(wǎng)不代表‘顆粒全收’，現(xiàn)在一些地方的配套設(shè)施還不夠完善，技術(shù)還不夠成熟。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣麗萍則表示。

高紀(jì)凡認(rèn)為，就算現(xiàn)在規(guī)劃的12條特高壓線路全部建成，消納光電的容量也是有限的，所以分布式更值得鼓勵(lì)發(fā)展，但分布式光伏發(fā)電也面臨著一些挑戰(zhàn)，過(guò)去大規(guī)模地面電站的運(yùn)行商業(yè)模式是和傳統(tǒng)火電差不多的，但是分布式卻完全不同，需要一種全新的商業(yè)模式，這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)?ldquo;要想跑得快可以單獨(dú)行動(dòng)，要想跑得遠(yuǎn)就得結(jié)伴而行”。

融資的成熟商業(yè)模式尚未建立

本屆峰會(huì)同步發(fā)布的《中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告2014》顯示，2013年全球新能源融資總額為2530億美元，中國(guó)以614億美元居于全球首位，而其中光伏產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)巨大，投資大約在1000億元左右。

我國(guó)正在由光伏制造大國(guó)向電站應(yīng)用大國(guó)過(guò)渡，裝機(jī)規(guī)劃連續(xù)上調(diào)，較高補(bǔ)貼使得光伏電站兼具高增長(zhǎng)和高盈利，成為新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。但是光伏電站建設(shè)的前期投資巨大，非常考驗(yàn)企業(yè)的融資能力，以央企為代表的國(guó)企陣營(yíng)在融資能力和融資成本方面具有優(yōu)勢(shì)，民企則相對(duì)處于劣勢(shì)。

報(bào)告指出，當(dāng)前我國(guó)分布式光伏市場(chǎng)投融資的主要障礙是：國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電的日益重視與金融支持嚴(yán)重脫節(jié);具有競(jìng)爭(zhēng)力的分布式光伏發(fā)電與金融的市場(chǎng)化運(yùn)作不相匹配;分布式光伏發(fā)電作為一種新的能源供應(yīng)形式與傳統(tǒng)單一金融手段不相適應(yīng)。

“一方面是平穩(wěn)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求和難得的發(fā)展機(jī)遇，一方面是資金融通市場(chǎng)的日趨狹小，使得我國(guó)分布式光伏發(fā)電與融資市場(chǎng)處于不匹配的矛盾之中。”盡管存在政府支持資金、銀行貸款、債券、定向增發(fā)等多種融資方式，但是實(shí)際中大多數(shù)光伏發(fā)電項(xiàng)目仍然通過(guò)銀行貸款獲得資金，而其他的金融機(jī)構(gòu)，比如證券公司、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、金融租賃公司等的資金收益要求都要高于銀行，由于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目目前尚未成熟且具有吸引力的商業(yè)模式，此類機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有參與到分布式光伏發(fā)電的融資服務(wù)中。

報(bào)告認(rèn)為，目前分布式光伏發(fā)電還處在初級(jí)階段，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中涉及的利益相關(guān)方較多，如何體現(xiàn)各方權(quán)責(zé)利，尤其是電流和現(xiàn)金流如何流動(dòng)，還需要不斷地探索。