北京四環主路旁的綠化帶上，曾經擁擠的汽配城脫胎換骨為輻射25萬居民的公園和運動場所；曾經的水果、農貿、建材三合一大市場，正在升級為國家廣告產業園……在北京市疏解城市和產業功能、推進京津冀協同發展的大背景下，北京市朝陽區在重新定位區域功能中，注重公共服務與產業融合，既疏解了人口，又提升了產業層級和競爭力。

朝陽區通過全面梳理不符合首都功能定位的產業，制定了《優化城市功能、加快產業轉型升級工作方案》，截至目前，今年除清退了“四元橋汽配城”等6家有形市場，還退出了13家高污染企業。

“四元橋汽配城”位于東北四環的朝陽區望京六公主墳村，擁擠，帶有典型的城鄉接合部特點，后被列入棚戶區改造和環境整治范圍。

記者看到，“四元橋汽配城”原址上，占地40公頃的“望和公園”啟動建設，雨水利用與排水、蓄滯結合涵養地下水源，與周邊多處公園形成“綠道公園環”，運動休閑設施輻射周邊25萬居民。

朝陽區農村集體用地中，分布著大小市場逾百家，其中不乏遠近聞名的建材城，也有各種小市場在生存線掙扎，還有許多市場占用非產業用地、綠地。通惠河畔的南磨房鄉便是其中一例。管界內沿線三公里，在過去20年間，形成水果批發、農貿、建材3個市場，占地共800畝，其間散落著4個自然村。本世紀初，北京電視臺、SOHO現代城等啟動建設，文化傳媒項目聚集，2011年北京國家廣告產業園落戶。

“這些年，從高樓大廈窗外俯瞰，臟、亂、差盡收眼底，市場飄來的腐臭騷腥味道、商販吆喝叫賣聲，與周邊正在起步的文化產業相形見絀。”朝陽區政協委員、北京國家廣告產業園區總經理鄭萬生說。

此前，各類市場解決了當地農民就業、承接部分鄉鎮企業，也吸引京外勞動力來此謀生；而今，隨著城市外擴和功能定位更新，業態升級加速原有市場的退出和轉型。

騰退市場之后，環境清爽了。六公主墳村原住民200余人，出租大院12處，商戶1058家，各類從業人員超1萬人。如今，92%原住民就地回遷，生態景觀公園不會再聚集外來人口；南磨房鄉三大市場中，原云集商戶上萬家、業態低端，日均客流量逾10萬人，現已有中國雅虎、淘寶網、北京國際廣告傳媒集團等30余家品牌企業入駐，產業結構實現了“大換血”。

記者從朝陽區政府獲悉，今年上半年，朝陽區通過“提質升級”，著重發展商務服務業、金融業、高新技術產業和文化創意產業四大產業，區域經濟發展質量效益進一步提高，地區生產總值2038.8億元，增長8.3%。

在朝陽區委書記程連元看來，公共服務和文化產業，可與朝陽區的金融產業、總部產業形成互補，是帶動區域活力不可或缺的元素。他說，“在特大城市，產業聚人是趨勢，而對升級定位的功能區控制人口，騰退舊市場是關鍵。”

目前，朝陽區仍在經營的有形市場約有245個。根據計劃，5年內，這些形形色色的區域性專業市場將清退40%。到2018年，全區低端的有制造環節的工業污染企業將全部轉出。到2016年，逐步清退以低端倉儲業態為主的物流企業，到2018年逐步構建支持電子商務發展的現代物流體系。