從宣布啟動油品銷售業務引入社會和民營資本實現混合經營到完成“混改”引資，中石化僅用了7個月的時間。

9月14日，中國石化（600028）發布公告，其全資子公司中國石化銷售有限公司（下稱“銷售公司”）已與25家境內外投資者簽署了增資協議，25家投資者以現金共計人民幣1070.94億元認購增資后銷售公司29.99%的股權。

銷售板塊2014年上半年為中國石化貢獻了7269億元營收，2013年這一數據則為15024億元，占總營收比例超過50%。另一方面，中石化銷售板塊備受詬病，部分地方銷售公司近年多次陷入利益輸送等爭議漩渦中。

時代周報記者了解到，在中石化一些銷售分公司勞務派遣的現象依然存在，勞務派遣職工比例高企，超出10%。2013年7月1日開始實施的新《勞動合同法》便明確規定用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者，并且企業的派遣員工總數不能超過全部員工總數的10%。對于這一問題，中石化新聞發言人呂大鵬對時代周報記者表示，勞務派遣是中石化歷史遺留問題，公司對這一方面也很重視，“未來，比例肯定會不斷下降”。

對于“混改”尤其是銷售公司的專業化重組，在董事長傅成玉帶領下的中石化體現了前所未有的決心。增資擴股之后的銷售公司，在10月底將按照引入的社會和民營資本持股比例重設董事會，“這次不僅董事長由董事會選舉而且董事會的11名董事中，中石化只占4名，投資者派出3名董事，職工董事1名和3名獨立董事。”呂大鵬告訴時代周報記者，這次重設董事會體現了中石化對“混改”的極大誠意。

中石化的改革遠不止于此。9月17日，江鉆股份發布公告稱，中石化石油機械裝備相關資產將全部注入公司，該業務實現整體上市。此外，中石化還宣布了石油工程公司借殼*ST儀化（600871）的重組方案。對于將要變身為投資公司的中石化來說，旗下各板塊的專業化發展路徑正逐漸清晰。

“混改”前夜：地方銷售公司陷爭議

年逾六旬的傅成玉在職業生涯的最后階段，邁出了重要一步，中石化“混改”正以出乎意料的速度進行著。

以中石化最大營收來源的銷售業務為平臺展開的“混改”，體現了傅成玉的改革決心。中國石化2014年半年報顯示，報告期內，銷售業務營業收入為7269億元，經營收益118億元，而2013年年底，其營收達到15024億元，占總營收比例超過50%。

“我們業內說，長城以北（加油站分布）是中石油，長城以南是中石化，中石化加油站的分布非常密集，所以銷售板塊對于中石化的利潤貢獻是不容忽視的。但其油品銷售的毛利率不算太高，相比而言，非油品銷售的增長空間就大得多。”9月18日，卓創咨詢成品油分析師胡慧春對時代周報記者表示。對于銷售業務，傅成玉也多次在公開場合流露出自己的重視，甚至將非油品銷售業務比作“一座金礦”。

但由于“盤大”、“體制老化”等原因，中石化銷售板塊在貢獻利潤來源的同時，地方銷售分公司也成為“不規范操作”的頻發地。

時代周報記者了解到，在中石化地方公司勞務派遣的現象仍然存在。中石化江西分公司某地銷售公司的一名管理人員告訴時代周報記者，其下轄員工有60余人，其中40余人均為勞務派遣。該地一中石化加油站站長也同時透露，“就我們站來說，包括我在內，共6人，全部是勞務派遣。我們都是和一家名叫江西南方人力資源有限公司簽署的合同。”

上述勞務派遣比例高企的狀況，并非只是個例，據中石化內部人員向時代周報記者披露，“其實，在多地的銷售分公司都存在勞務派遣工的情況。”面對這一問題，中石化江西分公司經理辦公室主任秦輝并未直面回答，僅告訴時代周報記者，具體情況自己并不清楚，需要與相關人員核實。而呂大鵬則表示，勞務派遣是中石化的歷史遺留問題，公司對這一方面也很重視。

“中石化加油站油源大部分是從自己的煉廠配給，考慮到運輸成本之類的原因，各地方省公司有一定的外采權。”胡慧春告訴時代周報記者。在此情況下，加之銷售業務的豐厚利潤，為貪腐提供了溫床。

6月19日，中石化重慶公司總經理助理向仕銘收取“好處費”14萬元被法院最終以四年六個月的有期徒刑二審定案。中石化重慶公司副總經理童輝濤也被指證；8月，中石化化工銷售公司江蘇分公司黨委書記、副經理王強因涉嫌受賄罪被江蘇省檢察院依法立案偵查并決定逮捕。多家媒體報道，2012年初，中石化四川銷售有限公司卷入“高利貸”漩渦，當時金鑫地產原董事長劉明稱，2007年其開始從中石化四川銷售有限公司融資，融資的月息在2分5，遠超出當時基準利率。

“混改”棋局：新董事會中石化占四人

中石化“混改”從今年2月起開始拉開大幕。

2月19日，中國石化董事會審議通過《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》，公司油品銷售業務將引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。

3月24日，在公布混合所有制改革時間表之后，中石化把所屬油品銷售業務板塊資產整體移交給銷售公司擁有、管理和控制，并將31家省級分公司及其管理的長期股權投資、中國石化燃料油銷售公司、中石化(香港)公司、中石化(香港)航空燃油公司的業務、資產、人員全部注入到銷售公司。