在國家電網、南方電網先后表態暫停城區充換電設施建設之后，誰來做充電設施的建設者?

記者遍訪行業內人士，觀察到：一方面以普天、中石化為首的國企陣營正在大范圍布局;另一方面以特銳德為代表的民營企業則精心設計商業模式，深耕一隅，再尋擴張。兩方的較量還遠未到短兵相接的地步，但暗戰已然開始。

誰來動國網的蛋糕?

據國家電網透露的數據，目前中國的充換電設施，主要由國家電網、南方電網、中國普天和中石化幾家企業運營，其中國家電網占到80%以上的份額，南方電網、普天和中石化約不到10%。

顯然，國網在中國的充換電設施市場劃走了最大一塊蛋糕。如今新能源汽車政策、市場都非常火熱，國網此時應該乘勝追擊。但是形勢恰恰相反，國網的腳步遽然停止。

5月27日，國召開新聞發布會，宣布向社會資本開放分布式電源并網工程和電動汽車充換電設施領域，并表態明確支持社會資本參與慢充、快充等各類電動汽車充換電設施市場，將免費做好對接和電網改造。緊接著，國網內部傳出消息，國網黨委會決定，國網將全面退出城市充電設施建領域，引入更多社會資本參與建設，國網則全力推進交通干道，也即城際互聯充電網絡建設。

誰來接棒?

國務院辦公廳7月21日發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(下稱《意見》)明確，充電設施建設向社會資本開放，電網須配合，還規定建設充電站用地的取得方式和電費、服務費的收費標準等，為社會資本鋪就了進入路徑。

普天、中石化欲接棒

大門洞開，路徑已清。其他大國企承接國網任務，似乎是順理成章的事。

曾經和普天合作過的汽車金融專家王煒表示，目前原有的幾大充換電設施運營企業中目前就普天還比較積極，不斷還有新項目出來。中國普天新能源的相關負責人向記者表示，普天一直也在關注新政策的調整與變化，但目前新政策還只是一個指導意見，還沒有進入到企業的具體應用中，新政策對普天目前的業務也沒有太大影響，所以普天方面還需要等待更具體的可操作的管理辦法出臺才會對應調整。

普天新能源有限責任公司副總經理傅毅在接受記者采訪時指出，充電設施的建設運營最基礎的就是要給一個明確的行業定位，這個行業應該有一個最起碼的規范體系，用電價格，服務體系，標準、監管等等。理論上，電動汽車充電設施應該是一個新型的能源服務企業，而不是電力銷售行為，不應受電力法的規范。對于國家發改委的文件，傅毅表示現在只是有了基本的原則規范，接下來需要更多細則，電力部門也正在制定具體操作辦法。

但是，普天顯然不會放棄先發優勢。2010年11月，普天即進入深圳市場，建立74座充換電站，另外也進入了合肥、上海、北京市場。普天還設計了“裸車銷售”、“電池租賃”等模式，為新能源汽車推廣提供了范本。在這些模式中，普天都是充換電設施的運營者。為了推廣這一模式，普天與中航鋰電、合肥昌河、上汽通用五菱以及重慶長安等企業都簽訂了合作協議，以類似“電池租賃”的模式，承擔充換電設施的運營，由此進入或即將進入杭州、合肥、上海、重慶等地區。