中國工程院院士、清華大學建筑系教授江億在第三屆能源基金會建筑項目交流會上透露，建筑領域的一項新國標《建筑能耗標準》有望年內生效。

江億表示，《建筑能耗標準》標準的編制在住建部的領導和組織下，已經進行了兩年，目前，已經在公示階段，并爭取在2014年年底生效。據江億介紹，在中國控制能耗總量的背景下，建筑節能的目的是能源消耗實際的量保持不增長，降低建筑能源消耗的總量和單位面積實際的消耗量是最主要的目標。但實際情況看，近年來除了北方采暖的單位面積能耗在下降，但其他各項用能，例如公共建筑、農村住宅等能耗都在持續的上升。

“建筑節能的上限就是總能源消耗量的不變。”江億表示，目前，對于建筑節能的管理，應該從過程管理轉變為目標管理，確定能源消耗的上限，通過技術創新盡可能提供最好的服務。江億認為，中國建筑節能比較理想的目標是，將未來建筑運行的能源消耗量控制在10億噸標煤以內。

在《建筑能耗標準》征求意見稿中，建筑用能被分為三大標準，包括以單位面積用能指標衡量的北方采暖用能和公共建筑（包括商業建筑）的用能、以每戶用能指標衡量的住宅用能，目前農村建筑用能暫時不列入標準。

江億指出，將北方城鎮采暖單列出來，是因為這一部分能耗所占比例巨大，并且是最具有節能潛力的用能部分。據測算，北方城鎮采暖用能約為建筑用能總量的25%。

《建筑能耗標準》也根據不同城市的情況給出了能耗指標當前值、約束值和目標值。在未來的應用中，能夠作為基準線考核目前建筑用能的情況。其中，優于目標值能耗的建筑可以被評定為節能建筑，而高于約束值的建筑則需要進行節能改造。

“2008年國務院建筑節能條例提出要對公共建筑實行用能定額管理，但是怎么定額管理，就需要有一個基準值。現在有這個基準值就可以做定額管理了。”江億舉例稱。此外，此標準還將作為能耗定額管理、碳交易的基準值以及用于核算中國建筑能耗的總量。