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大亞灣背后的故事:借雞生蛋還錢搞核電

2010-04-02 16:38:15 互聯(lián)網(wǎng)

1984年4月2日,深圳經(jīng)濟特區(qū)東部的大亞灣響起隆隆炮聲,中國第一座百萬千瓦級大型商用核電站——大亞灣核電站土建工程破土動工。正是在這隆隆炮聲感召下,眾多核技術領域的精英匯聚深圳,從此拉開了新中國核電事業(yè)建設的大幕。

40億美元巨額建設資金從哪來?

中國早在上世紀中就掌握了核技術,但核電站的建設卻直到改革開放以后才陸續(xù)啟動。這其中既有核電應用技術上的空白,也有經(jīng)濟長期停滯的因素。改革號聲吹響,電力設施薄弱的問題立即顯現(xiàn),在上世紀80年代的廣東,電力緊缺問題更為突出。當時,廣東每天從香港購買100萬度電,一年付給香港的電費就高達8600萬港元。中央確定建設經(jīng)濟特區(qū)后,電力供應頓成“瓶頸”。解決電力供應難題,是一個重大議題。直到1979年10月,水電部核電局的同志來到廣東省,在廣東建設核電站的事情才有了眉目。

當時的廣東省委書記王全國特別提到,廣東毗臨港澳,可以引進外資,在廣東建設核電站發(fā)電后,向港澳市場出口電力,取得外匯再償還貸款。水電部此時也提出了“借錢買雞、借雞生蛋、賣蛋還錢”的方案,即利用外資在廣東建設核電站,向香港賣電還錢。雙方的想法不謀而合。不過,融資成了大難題。單是建設核電站所需要的投資就高達40億美元,而且涉及極難籌措的外匯。

怎么辦?如果不能解決融資問題,在廣東建設核電站的想法就有可能像1977年夭折的蘇南核電站。廣東人想到了好辦法。他們邀請美國核電專家考察,制定核電站建設方案,從而巧妙地把消息透露出去。廣東計劃建設核電站的消息引起一個香港人的注意:香港中華電力公司董事局主席嘉道理爵士。他控制著香港70%的電力市場供應,很有影響力。嘉道理正愁香港地窄人稠,建設核電卻沒有施展的舞臺。當年11月,第一時間得知廣東計劃建設核電站后,他立即北上,與廣東省談判合資建設核電站。很快,雙方就達成一致,啟動可行性研究報告的編制。

1982年12月13日,國務院常務會議拍板,原則同意廣東建設核電站,認可國家以貸款方式出3億美元股金,建造總投資為40億美元的廣東核電站。隨后,廣東與香港就合資建設核電站的各種技術細節(jié)展開談判,最終于1985年2月在深圳成立廣東核電合營公司,以中國銀行借貸的3億美元作為股本金,與香港中華電力公司(出資1億美元)合資成立。

經(jīng)過多輪艱苦談判,1986年9月23日,大亞灣核電站與法國和英國簽署了設備、服務等三大合同和貸款協(xié)議。至此,廣東核電合營有限公司在國家提供擔保的前提下,通過與設備出口國政府出口信貸和商業(yè)貸款,募集了股本金(10%)以外所需的資金,承諾以運營核電站產(chǎn)生的收益償還貸款。“借雞生蛋,賣蛋還錢”變成了現(xiàn)實,大亞灣核電站的建設進入新時期。

“切爾諾貝利”陰云籠罩

大亞灣核電站從項目報批到實現(xiàn)商業(yè)運行,跨越無數(shù)關口障礙,被原廣東省委第一書記任仲夷評價為:千方百計、千辛萬苦、千言萬語。這三個“千萬”中,有兩次事件險些要了核電站的“命”:切爾諾貝利事件和漏筋事故。

1986年4月26日,位于烏克蘭的切爾諾貝利核電站發(fā)生嚴重的放射性泄漏事故,上馬伊始的大亞灣核電站立即感受到52公里外香港的“沖擊波”。香港一些團體借“切爾諾貝利”事件發(fā)起簽名運動,要求抵制大亞灣核電站建設。個別專家甚至危言聳聽,說大亞灣核電站將使香港成為一座死港。還有別有用心的人散布謠言,說大亞灣所用的壓水堆是核電站反應堆中最危險的一種。此時,核電站建設的三大主合同談判簽字在即,如處理不慎,核電項目極可能被迫擱置。

關鍵時刻,中央表態(tài),安全、清潔、經(jīng)濟的核能是21世紀的重要能源,有沒有核電站、掌握不掌握核電技術,是一個國家綜合國力的標志之一。中央領導對大亞灣核電站的建設提出要求,一要確保核電站的建設運營絕對安全,二要讓外界知道,中央建設核電站的決心是不會動搖的。為消除切爾諾貝利事件的影響,廣東核電合營公司當年9月下旬在香港展開聲勢浩大的核電宣傳和解釋工作,打消部分港人的顧慮。與此同時,香港立法局核電考察團應邀訪問北京,聽取中央高層和專業(yè)人士的全面解釋,并實地考察后,考察團成員的顧慮終于打消,一些輿論反對的聲音漸漸平息。

沒想到的是,1987年9月,因法方工長疏忽,導致核島建設中漏放了一半鋼筋,對設施安全構(gòu)成潛在影響。此事故再次攪動香港輿論,大亞灣核電站存廢的話題再次驚動了中央。直到廣東核電合營公司一方面積極采取補救方案,消除隱患;一方面邀請香港知名人士和專業(yè)人士組成了安全咨詢委員會,及時與香港公眾溝通諒解,并大規(guī)模宣傳核電知識,這場風波才最終被平息。

運營16年躋身一流核電站

克服重重困難,1994年2月1日,大亞灣核電站一號機組正式投入商業(yè)運行。3個月后,二號機組也順利投入商業(yè)運行。當年,大亞灣核電站獲美國《國際電力》雜志“1994年度電站大獎”,這是在全世界范圍5座獲獎電站中唯一獲獎的核電站。在法國電力公司歷年來組織的國際同類560多臺機組的安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽中,大亞灣核電站獲得1921項次第一名,已經(jīng)成功躋身世界一流核電站行列。

1997年7月,伴隨香港回歸,中方廠長接替法國廠長,掌管起大亞灣核電站,實現(xiàn)了大亞灣核電站的自主運營。通過合營方式,我們在核能發(fā)電技術利用領域縮短了與發(fā)達國家的差距。

根據(jù)協(xié)議,大亞灣核電站將70%的發(fā)電量賣給香港,收入用于歸還建設核電站的國外貸款。十幾年來,香港電力供應的25%來自大亞灣。2008年7月,這是我們大亞灣人都十分高興的日子,核電站按期完成全部基建貸款本息56.74億美元的償還任務。俗話說,無債一身輕。核電站終于可以不擔心貸款償還問題,而專注于深挖潛能,提升經(jīng)營管理水平。特別是核電站的運營安全。借《深圳特區(qū)報》一角,我可以負責任地對讀者說:長期監(jiān)測顯示,核電基地10公里半徑范圍內(nèi)放射性水平與1994年前相比沒有發(fā)生變化;陸地海洋生物種群數(shù)量也沒有發(fā)生變化。變化的地方有,那就是與超臨界百萬千瓦級燃煤電站相比,核電基地四臺核電機組每年減少消耗的原煤達到960萬噸,減少向環(huán)境排放二氧化碳、硫化物等總計超過2000萬噸。

記者點評

當年,大亞灣核電站的建成發(fā)電,標志著新中國核電事業(yè)進入全新的發(fā)展階段。

大亞灣核電站高標準起步,引進國外資金、技術和管理,在人才培訓、施工管理、調(diào)試運行等方面,為我國百萬千瓦級商用核電站自主化和國產(chǎn)化積累了豐富的經(jīng)驗,對我國核電事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,迎頭追趕國際先進水平作出了巨大的貢獻。以大亞灣經(jīng)驗為基礎,中廣核集團已將業(yè)務拓展到了遼寧大連、福建寧德、廣東陽江、廣西防城港等地。在全球倡導建設低碳經(jīng)濟和國家大力推動節(jié)能減排的背景下,大亞灣核電站已成為低碳經(jīng)濟和清潔能源領域的一面旗幟。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:大亞灣 核電 背后