國慶剛過，在煤炭“救市”政策頻出的背景下，煤炭巨頭神華集團以及中煤集團均大幅上調了10月份動力煤價格。

昨日，神華集團宣布本月10日起，全線上調下水動力煤煤價15元/噸；今日，中煤集團也對出臺10月煤價政策，對各煤種價格上調15元/噸。神華和中煤此次漲價幅度創下了年內最大月度漲幅。

多位業內人士指出，兩大煤企價格漲幅超出市場預期，響應政策性指示或是本次調價幅度擴大的主因。

取消零關稅緩解進口壓力 進口煤成本提高20-30元/噸

據悉，煤企脫困已上升至政策層面，決策層已經連續多次召開煤企脫困會議。此前政策側面出臺了煤企限產、限制劣質進口煤、遏制煤礦超能力生產、12月起在全國將煤炭資源稅由從量計征改為從價計征等“救市”措施。

最新消息顯示，10月8日，國務院關稅稅則委員會宣布調整煤炭進口關稅，規定從10月15日起，取消多個煤種的零進口暫定稅率，實施3%至6%不等的最惠國稅率。

國務院關稅稅則委員會規定，自2014年10月15日起，取消無煙煤（稅號：27011100）、煉焦煤（稅號：27011210）、煉焦煤以外的其他煙煤（稅號：27011290）、其他煤（稅號：27011900）、煤球等燃料（稅號：27012000）的零進口暫定稅率，分別恢復實施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。

卓創資訊分析師韓濱對此表示，實施最惠國稅率后，進口煤成本會適當提高20-30元/噸，進口煤企業負擔加重，后期煤炭的進口量將有所下降，有助于給國內煤市帶來一定支撐。

在國內煤炭行業陷入困境的情況下，煤炭進口成本增加20-30元/噸，也成為減少煤炭進口供應、緩解煤炭市場壓力的一大“救市”舉措。

煤企為響應政策超預期漲價 “救市”效果有待市場供需驗證

陳燕燕表示，從減少供應量上，國家給予很大的支持，但在需求增量難以明顯改善的情況下，漲價也成為當前煤企脫困又一途徑。

有市場消息稱，煤炭工業協會此前和各大煤企開會，要求10月份價格上漲幅度不得低于5元。

“15元/噸的漲幅超出了市場預期，此前市場認為5或10元/噸為可以接受的范圍”，汾渭能源煤炭分析師曾浩表示，市場將此次漲幅歸結為政策因素，而不是市場因素。

鋼聯煤炭網分析師陳燕燕也表示，15元/噸的幅度出乎了市場的預料。她指出，這次漲價是在國家“救市”的政策背景下，政策性的因素遠大于市場自我調整。

她預計，在神華和中煤漲價之后，同煤等煤企將跟漲，“三大動力煤巨頭這個時候會抱團取暖”。

需說明的是，曾浩指出，前期煤炭利好頻出，但是反映到港口，市場供求關系并沒有發生大變化，政策因素還沒有影響到市場，只是影響到了大煤企的調價方向。

曾浩認為，當前煤炭市場主要問題是需求在低點，庫存在高位，“這種情況下，很難看到價格有明顯起色”。

數據顯示，截至8月底，全社會煤炭庫存已持續33個月在3億噸以上。其中，煤炭企業庫存10100萬噸，同比增長17%；重點發電企業存煤7953萬噸，同比增長25.3%；主要港口存煤4441萬噸，同比下降8.3%。

陳燕燕表示，高庫存壓力下，煤炭供應面嚴重寬松局面難以在短期內得到改善。

另一方面，當前工業用電需求顯著放緩，水電仍在大幅發力，截至10月8日，沿海六大電廠電煤總庫存達1443萬噸，可用天數高達25天。即從數據來看，電廠對于動力煤的剛性需求難以實現。

陳燕燕表示，大煤企普漲15元/噸，“響應政策”的因素遠大于市場性推動，在這樣大幅度的價格調整下，整個上漲的周期有可能縮短，對后市的上漲動力有一定的消耗。

曾浩也表示，逆市上漲預計是個短期行為，長期還是要根據市場規律，10月、11月可能上漲，但是11月如果市場供需基本面沒有發生變化，上漲的基礎難以支撐。