10月9日，全國煤電節能減排升級與改造動員電視電話會議召開。國家能源局、環保部明確提出，將嚴格控制能效、環保等新建機組準入條件，合理規劃火電布局，對火電利用小時數過低(4500小時以下)的地區，要嚴格控制其年度火電建設規模。同時，堅決完成現役機組改造升級，加快淘汰能耗高、污染重的落后機組。

為了保證升級改造完成，國家能源局將會同相關部門制定考核辦法，對各省區市和中央發電企業煤電節能減排工作進行年度考核，對目標任務完成較差的將進行通報并約談相關負責人。

多位業內人士認為，此次國家對煤電機組節能減排升級與改造動了真格，更為嚴格的排污控制標準對除塵、脫硫、脫硝技術有了更高的要求，估算將帶來超400億元的再次改造市場。

環保部副部長翟青在會上介紹，煤電行業仍然是對大氣環境影響最大的行業之一。2013年全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放中煤電行業排放量分別占到38%、43%和17%。

翟青介紹說，環保部門要從四方面配合推動煤電節能減排：一是嚴格落實新出臺的排污費征收規定，實行差別化的征收政策；二是研究政策措施，對實現超低排放的煤電機組，配合有關部門研究完善增加發電利用小時數、資金獎勵、價格鼓勵等激勵政策；三是允許電力企業通過超低排放改造，將富余的指標用于新建項目建設，同時鼓勵結余的指標上市開展交易；四是配合相關部門完善企業績效考核體系，對大力實施超低排放改造的企業和相關負責人進行獎勵。

招商證券分析人士也指出，供電能耗要求進一步降低，將為燃煤發電鍋爐爐內的節能技術帶來了新的應用空間，鍋爐節能新建和改造項目都有增量需求。而燃煤發電機組的大氣污染物排放濃度要求也比之前嚴格，這是十二五期間對燃煤發電機組大氣污染物排放要求的第三次提升，燃煤機組脫硫脫硝除塵再迎改造市場，預計總共的市場空間在405億元。