國家發展改革委、環境保護部、國家能源局近日聯合印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃》（以下簡稱《計劃》），對加快推動能源生產和消費革命，進一步提升煤電高效清潔發展水平做出部署。

《計劃》明確，將全面落實“節約、清潔、安全”的能源戰略方針，推行更嚴格的能效環保標準，加快燃煤發電升級與改造，努力實現供電煤耗、污染排放、煤炭占能源消費比重“三降低”和安全運行質量、技術裝備水平、電煤占煤炭消費比重“三提高”。

根據《計劃》， 全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗要低于300克標準煤/千瓦時（以下簡稱“克/千瓦時”）；東部地區新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。到2020年，現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗將低于310克/千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區現役30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組以及其他有條件的燃煤發電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

在執行更嚴格能效環保標準的前提下，到2020年，力爭使煤炭占一次能源消費比重下降到62%以內，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上。

此外，《計劃》在加強新建機組準入控制、加快現役機組改造升級、提升機組負荷率和運行質量、推進技術創新和集成應用、完善配套政策措施、抓好任務落實和監管等方面也做了部署要求。