天氣再變化，長春就可以提前供暖了;熱用戶不用再看熱企的“臉色”，對(duì)信用不良的企業(yè)，要依法依規(guī)使其退出供熱市場(chǎng)……

在11日召開的全市冬季公用服務(wù)保障工作部署會(huì)上，有關(guān)今冬水、氣、熱、電等公用服務(wù)保障方面的信息紛紛傳出。

會(huì)議對(duì)2014~2015年冬季公用服務(wù)保障工作進(jìn)行了全面安排部署，公布了《城區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作方案》。

會(huì)議宣布，今年城區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作自2014年10月25日零時(shí)起至2015年4月10日零時(shí)結(jié)束，總計(jì)167天。

信用不良退出市場(chǎng)

今年還將全面推行供熱企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。對(duì)供熱信用好的企業(yè)，要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持等方面給予重點(diǎn)支持;對(duì)信用不良的企業(yè)，要依法依規(guī)使其退出供熱市場(chǎng)。

測(cè)溫是維權(quán)的重要依據(jù)。會(huì)議要求，充分發(fā)揮各社區(qū)公用事業(yè)專干作用，第一時(shí)間解決用戶的測(cè)溫需求。繼續(xù)對(duì)4家熱電廠、57座區(qū)域鍋爐房、400個(gè)換熱站的全部供熱參數(shù)，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。

■關(guān)鍵詞：城區(qū)供熱

長春今年仍實(shí)行彈性供熱

看數(shù)據(jù)：開栓前，各采暖鍋爐房儲(chǔ)煤要達(dá)到采暖期用煤量的70%以上。

長春今年供熱面積達(dá)到1.86億平方米，比去年增加1000萬平方米。根據(jù)會(huì)議要求，10月18日前，將全面完成供熱設(shè)施、設(shè)備檢修。各供熱企業(yè)應(yīng)提前做好冷態(tài)運(yùn)行，及時(shí)調(diào)整供熱管網(wǎng)平衡。

做好供熱煤炭儲(chǔ)備。冬季運(yùn)行期間，各熱電廠、供熱企業(yè)的煤炭儲(chǔ)備應(yīng)保證15天用量。開栓前，各采暖鍋爐房儲(chǔ)煤要達(dá)到采暖期用煤量的70%以上。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要及時(shí)督促分散采暖鍋爐進(jìn)行煤炭采購，有條件的供熱企業(yè)，應(yīng)一次性儲(chǔ)備整個(gè)采暖期的供熱用煤。今冬，長春市政府繼續(xù)儲(chǔ)備供熱應(yīng)急煤炭5萬噸，每個(gè)城區(qū)、開發(fā)區(qū)也應(yīng)儲(chǔ)備1萬噸應(yīng)急煤炭，防止意外。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)一次網(wǎng)注水已從9月10日開始，“十一”期間，各區(qū)域集中供熱企業(yè)開始二次網(wǎng)注水，10月18日前，各供熱管網(wǎng)系統(tǒng)要全部完成注水工作。“準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成，只看政府要求、熱企和用戶需求，就可以立即供熱!”熱電四廠相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

長春幾家大型熱企也正在為提前供熱做準(zhǔn)備。“彈性供熱已經(jīng)形成常態(tài)，根據(jù)這兩年的情況看，只要接到政府指令，一半以上的供熱面積會(huì)提前熱起來。”長春一大型熱企負(fù)責(zé)人說。

往年，在法定開栓日，經(jīng)常有熱企以“開栓初期，正在運(yùn)行階段”為理由，供暖不達(dá)標(biāo)。對(duì)此，會(huì)議要求，做好天氣突然變化，提前開栓供熱準(zhǔn)備。

本采暖期，正常供熱開栓時(shí)間是2014年10月25日零時(shí)，各熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)、區(qū)域鍋爐供熱系統(tǒng)10月18日前，做好隨時(shí)點(diǎn)火升溫準(zhǔn)備。25日零時(shí)，確保把符合標(biāo)準(zhǔn)的熱送到熱用戶家中，按期開栓率達(dá)到99%以上，力爭(zhēng)應(yīng)開栓區(qū)域的開栓率達(dá)到100%。

如遇天氣變化、寒流影響，供熱企業(yè)按照市政府統(tǒng)一調(diào)度命令，將實(shí)行彈性供熱。對(duì)彈性供熱期間，工作扎實(shí)、熱用戶滿意率高的供熱企業(yè)，市政府將適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

長春市公用局供熱管理部門介紹，實(shí)施“彈性供熱”的標(biāo)準(zhǔn)是，一般連續(xù)5天“日均氣溫”低于5℃即可啟動(dòng)全市供熱，連續(xù)一周“日平均溫度”等于或高于5℃，是停止供暖的標(biāo)準(zhǔn)。日均氣溫是指每天2時(shí)、8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)四個(gè)時(shí)刻氣溫的平均值。

熱計(jì)量收費(fèi)面積不低于1200萬平方米

本采暖期，長春對(duì)已進(jìn)行節(jié)能改造并具備收費(fèi)條件的住宅小區(qū)推行按熱量收費(fèi)試運(yùn)行，計(jì)量收費(fèi)面積不低于1200萬平方米。

“計(jì)劃有10家供熱企業(yè)的部分服務(wù)區(qū)域被列入熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)。這些區(qū)域是經(jīng)過‘暖房子’工程后，安裝熱計(jì)量表，經(jīng)過驗(yàn)收后，符合熱計(jì)量收費(fèi)條件的小區(qū)。”長春一熱力企業(yè)負(fù)責(zé)人說，這些區(qū)域在長春幾個(gè)城區(qū)都有，屆時(shí)會(huì)提前告知用戶，先按照29元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)正常收費(fèi)，采暖期結(jié)束后，根據(jù)用量多退少補(bǔ)。

為及時(shí)監(jiān)控供熱效果，供熱在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)將對(duì)全市1.5億平方米供熱區(qū)域的供熱參數(shù)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)進(jìn)行供熱運(yùn)行視頻調(diào)度。

遇特殊情況24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)峰鍋爐

　　水未來先疊壩。國電長春熱電一廠、大唐長春熱電二廠、華能長春熱電廠熱網(wǎng)覆蓋內(nèi)的各調(diào)峰鍋爐房，在采暖期開始后，要確保設(shè)備完好，全時(shí)待命。如遇突發(fā)情況，各相關(guān)供熱企業(yè)在接到參與調(diào)峰調(diào)度命令后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)峰鍋爐，其中，熱電一廠熱網(wǎng)范圍內(nèi)要保證最大量卸載、切換200萬平方米，熱電二廠熱網(wǎng)范圍內(nèi)要保證最大量卸載、切換530萬平方米，熱電四廠熱網(wǎng)范圍內(nèi)要保證最大量卸載、切換370萬平方米。已經(jīng)建立熱網(wǎng)連接區(qū)域要及時(shí)形成網(wǎng)間循環(huán)，防止出現(xiàn)熱網(wǎng)凍害。同時(shí)，各供熱企業(yè)應(yīng)第一時(shí)間通知屬地政府，與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)共同采取措施，確保供熱溫度不出現(xiàn)大的波動(dòng)，居民生活不受大的影響。

■關(guān)鍵詞：城區(qū)供水

25日前全面排查居民樓二次供水設(shè)施

看數(shù)據(jù)：多渠道提高供水保障能力，確保日均供水量達(dá)到98萬噸。

采暖期，供水壓力會(huì)增加。會(huì)議提出，開栓前，科學(xué)調(diào)整城市供水管網(wǎng)壓力，優(yōu)先保證采暖用水。

對(duì)個(gè)別小區(qū)存在進(jìn)戶管徑小，蓄水池既供居民生活水又供鍋爐采暖用水的，在集中、大量的鍋爐注水期間，提前做好采用臨時(shí)供水車向蓄水池補(bǔ)水準(zhǔn)備。

多渠道提高供水保障能力，確保日均供水量達(dá)到98萬噸。加快五水廠南部供水管網(wǎng)最后管段建設(shè)，達(dá)到日供水30萬噸水平。同時(shí)，要加大對(duì)跑、冒、漏管網(wǎng)的搶修。重點(diǎn)關(guān)注城區(qū)西北部、寬平大橋-西解放立交橋-西安橋沿鐵路線兩側(cè)等供水低壓地區(qū)，及時(shí)調(diào)整供水管線泄流閥門，啟動(dòng)增壓調(diào)水泵站，防止供水出現(xiàn)死角。

10月25日前，城區(qū)居民住宅樓的二次供水設(shè)施要全面排查，特別是加大對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)保溫層破損、未進(jìn)行防寒處理的樓道內(nèi)供水管道的保溫維護(hù)，對(duì)戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料。

冬季供水運(yùn)行期間，一旦取水、輸水、制水、配水等系統(tǒng)發(fā)生故障、停止運(yùn)行，都應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間報(bào)行業(yè)主管部門。10月25日采暖期開栓前，全市供水行業(yè)企業(yè)要集中組織進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

■關(guān)鍵詞：城區(qū)供氣

氣源企業(yè)減供天然氣供需矛盾突出

看數(shù)據(jù)：今冬，預(yù)計(jì)城區(qū)天然氣日最高用氣量在340萬立方米。

會(huì)議透露，今冬，城區(qū)天然氣供需矛盾突出已成定局。上游氣源企業(yè)減供形勢(shì)明確，冬季運(yùn)行開始后，城區(qū)管道天然氣日均需求量將達(dá)到300萬立方米以上。

為確保極端天氣下天然氣正常供應(yīng)，兩家管道燃?xì)馄髽I(yè)提前做好液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣混空補(bǔ)充天然氣不足的應(yīng)急措施，啟動(dòng)天然氣應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)，從外埠補(bǔ)充城區(qū)用氣需求，確保城區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和基本居民生活用氣需求。

今冬，預(yù)計(jì)城區(qū)天然氣日最高用氣量在340萬立方米，采暖期開始后，管道燃?xì)馄髽I(yè)要采取積極措施，保障長輸管線運(yùn)行安全。天然氣公司、長燃公司在城區(qū)內(nèi)的天然氣管網(wǎng)要建立連接，形成城區(qū)供氣互補(bǔ)態(tài)勢(shì)。

會(huì)議還要求，要保持4條天然氣長輸管線運(yùn)行狀態(tài)良好，確保天然氣供應(yīng)充足。危險(xiǎn)管段、老舊散區(qū)域、重點(diǎn)燃?xì)庠O(shè)施要死看死守，24小時(shí)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤踩鹿拭珙^，要采取果斷措施。

同時(shí)，著手對(duì)今年新改造的320公里燃?xì)飧呶９芫€進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，納入全市地下管線信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。高度重視已經(jīng)進(jìn)行天然氣置換煤制氣用戶的管線、爐灶安檢，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)庠O(shè)施，提高自身防范水平。

■記者調(diào)查

出租車

“去年冬天加氣就費(fèi)勁，經(jīng)常等兩三個(gè)小時(shí)。今年聽說氣也得緊張，我們打算，實(shí)在困難就‘氣改油’，燒油跑吧，總比等半天沒氣強(qiáng)。”長春的哥李師傅說，他們車隊(duì)都是新?lián)Q的出租車，跑起來燒油也比較省。

“去年12月份有時(shí)候一天就來一車天然氣，有時(shí)候幾天才來一車天然氣，一車氣2000立方米。我們的原則也是先保證公交車，再是其他車輛。”長春一家加氣站負(fù)責(zé)人說。

公交車

公交集團(tuán)一位工作人員說，如果加氣站天然氣不夠，他們下屬的分公司就會(huì)減少公交車運(yùn)行圈數(shù)，緩解公交車用氣壓力。此外，為保證公交司機(jī)的休息，很多管理人員晚上要負(fù)責(zé)加氣工作，輪流倒班。

煤改氣供熱試點(diǎn)

去年，長春試行了3處煤改氣供熱試點(diǎn)，而且凈月高新區(qū)一些區(qū)域也實(shí)行了燃?xì)夤帷Ｔ谔烊粴饩o張的預(yù)判下，這些區(qū)域會(huì)受到影響嗎?“我們今年沒有增加‘煤改氣’的試點(diǎn)，但原有的供暖不會(huì)改變。”長春市公用局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

我省天然氣屬省內(nèi)供應(yīng)，主要供源為兩大公司，中國石油天然氣集團(tuán)公司吉林油田分公司、中國石油化工集團(tuán)公司東北油氣分公司。去年，我省的冬季用氣出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，引起有關(guān)部門高度關(guān)注。目前，有關(guān)部門正在積極協(xié)調(diào)，在天然氣供應(yīng)上做出積極準(zhǔn)備。

■關(guān)鍵詞：城區(qū)供電

對(duì)3000公里主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)進(jìn)行檢修

看數(shù)據(jù)：確保供電可靠性達(dá)到99.95%，電壓合格率99.997%。

本采暖期，長春市供電公司要加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)17座220千伏安和65座66千伏安公用變電站的安全巡檢，對(duì)3000公里主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)要科學(xué)制定檢修計(jì)劃，加強(qiáng)水、電、氣、熱行業(yè)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，確保供電可靠性達(dá)到99.95%，電壓合格率99.997%，兩項(xiàng)主要衡量指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到100%。

元旦、春節(jié)、全市兩會(huì)期間是今冬公用服務(wù)保障工作的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。水、電、氣、熱四條主線要確保關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)100%不出問題，各公用服務(wù)企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班，遇有投訴第一時(shí)間解決。

如果出現(xiàn)棄管、大范圍停供問題，一把手必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮，首先恢復(fù)水、電、氣、熱供應(yīng)，然后再區(qū)分責(zé)任。要指定一名副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)公用服務(wù)保障工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小鍋爐房的運(yùn)行監(jiān)管，絕不允許“短斤少兩”、停供、棄管。要繼續(xù)開展大走訪、大排查活動(dòng)，解決老百姓反映最強(qiáng)烈的問題。各公用企業(yè)要按照行業(yè)管理要求，分級(jí)落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任和服務(wù)責(zé)任，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)，服務(wù)到位。

■新壓力

做好一汽集團(tuán)“四供”接收

會(huì)議上，有關(guān)負(fù)責(zé)人也談到今冬一些新的工作壓力。其中包括，特別要搶抓時(shí)間，順利完成一汽集團(tuán)生活區(qū)水、電、氣、熱剝離后的接收工作。

目前，長春市政府已經(jīng)組成了一汽“四供一基”的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由公用局牽頭負(fù)責(zé)。各成員單位密切配合，將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待。抓緊與一汽集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接。長春市公用局要在10月20日前，形成接收一汽集團(tuán)“四供一基”工作整體方案，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、工作時(shí)序、職能分工，穩(wěn)步推進(jìn)接收。水、電、氣、熱公用企業(yè)也要分別拿出具體工作方案。抓好今冬一汽區(qū)域內(nèi)的水、電、氣、熱供應(yīng)工作。汽開區(qū)要與一汽集團(tuán)一道，向擬移交區(qū)域的用戶發(fā)布通告，做好宣傳、解釋工作。

宇光能源公司作為供熱接收企業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)供熱管理，確保供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)。大唐熱電三廠要加大向一汽集團(tuán)的熱能供應(yīng)，保證工業(yè)需求。公用局要研究取消一汽集團(tuán)天然氣儲(chǔ)罐后的調(diào)峰、儲(chǔ)備問題，抓緊論證，盡早穩(wěn)定方案。解決好1處供熱調(diào)峰設(shè)施、2處區(qū)域供水加壓泵站的建設(shè)用地問題。長春市規(guī)劃局等單位要盡快形成具體解決意見。

■看試點(diǎn)

“生物質(zhì)供熱”二氧化碳零排放

進(jìn)行小鍋爐房并網(wǎng)改造有兩個(gè)條件，一個(gè)是否在能源覆蓋區(qū)，另一個(gè)是大氣污染。從目前來看，長春市有大量鍋爐房處在盲區(qū)，不在能源覆蓋區(qū)之內(nèi)，除了建造能源站，可以選擇用能源代替的方式，包括“煤改氣”、“煤改生物質(zhì)”、“煤改電”的方式。

今年，長春實(shí)行“煤改氣”的試點(diǎn)沒有增加，正在進(jìn)行的兩個(gè)“煤改生物質(zhì)”試點(diǎn)有兩個(gè)，分別在北十條附近的長鐵臺(tái)北花園小區(qū)和柳影路附近的鐵路小區(qū)。

10月末前可安裝完畢

昨天，記者來到長鐵臺(tái)北花園小區(qū)，工人們正在安裝鍋爐。這個(gè)大家伙叫生物質(zhì)成形燃料鍋爐，專門燃燒木質(zhì)燃料。

據(jù)了解，生物質(zhì)成形燃料鍋爐與燃煤鍋爐最大差別在于環(huán)保性，“燃煤的鍋爐，最后要出一部分爐渣，冒的煙里含有煙塵、二氧化硫、氮氧化合物有害物質(zhì)，而生物質(zhì)供熱在經(jīng)過進(jìn)料、燃燒期、發(fā)熱期、水循環(huán)，最后產(chǎn)生的煙塵會(huì)通過引風(fēng)裝置，進(jìn)入布袋，進(jìn)行除塵，最后通過水處理，就沒那么大的煙塵了。”長春市天宇瑞邦節(jié)能科技有限公司負(fù)責(zé)兩處試點(diǎn)的生物質(zhì)供熱，負(fù)責(zé)人張士洪給出一組檢測(cè)數(shù)據(jù)，與燃煤供熱相比，生物質(zhì)鍋爐供熱產(chǎn)生的煙塵濃度和二氧化物大約都是后者的一半，二氧化碳達(dá)到零排放，二氧化硫濃度為后者的二十分之一。

施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們忙碌著，“從9月末我們就開始著手安裝，這里原來有兩臺(tái)燃煤鍋爐，每臺(tái)噸位是8噸，現(xiàn)在拆掉一臺(tái)，改造為新的生物質(zhì)成形燃料鍋爐，這臺(tái)噸位是10噸，另一個(gè)試點(diǎn)噸位是15噸，估計(jì)在10月末能完全安裝完畢。”張士洪說，兩臺(tái)鍋爐總價(jià)達(dá)到400多萬，但新型鍋爐供熱所帶的面積要比燃煤鍋爐大得多，“這臺(tái)10噸的新鍋爐能帶8~9萬平方米供熱面積，而燃煤鍋爐只能帶7萬平方米。”張士洪說。

生物質(zhì)顆粒造價(jià) 每噸千元

生物質(zhì)供熱的燃料是什么?張士洪從塑料袋里拿出幾顆圓柱形的東西，“這是用硬木碎末壓制而成的生物質(zhì)顆粒，它燃燒起來要比煤熱量更大。”這種生物質(zhì)供熱在吉林市已經(jīng)出現(xiàn)，但鍋爐噸位沒有這么大，“長春市周邊有一些生產(chǎn)廠家，顆粒來源主要還是從廠家進(jìn)貨。每噸在1000塊錢左右，比煤價(jià)要高不少，但是確實(shí)環(huán)保。造價(jià)是一方面，環(huán)保更應(yīng)該考慮。”張士洪說。

長春市公用局供熱管理處工作人員介紹，生物質(zhì)供熱環(huán)保、對(duì)人體健康有利那是一定的，但是投入成本也比較高，今年才開始試點(diǎn)運(yùn)行，至于最后能到什么程度，還得具體再看。

減排二氧化碳5.93萬噸

記者從長春市環(huán)境保護(hù)局了解到，長春市針對(duì)供熱燃煤小鍋爐的集中整治，相關(guān)部門正在對(duì)替代能源進(jìn)行測(cè)算，生物質(zhì)能源被列為重要一項(xiàng)。這樣以秸稈為代表的生物質(zhì)能源將成為未來長春能源結(jié)構(gòu)中的一極。據(jù)了解，吉林宏日新能源集團(tuán)生物質(zhì)鍋爐總供熱面積近100萬平方米，累計(jì)使用顆粒燃料超過4萬噸，可替代22800噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳5.93萬噸、二氧化硫547.2噸、氮氧化物159.6噸。(記者 邢程 實(shí)習(xí)生 木瑤)