一年前的金秋時節，國家主席習近平從北京出發，向著2000多年前開辟的古絲綢之路的方向一路出訪至中亞四國。這一趟氣勢磅礴的外交之旅被時評家一語道破真諦——中國領導人正在為日益強大的中國尋找一條新的絲綢之路，能源絲綢之路。

絲綢之路經濟帶覆蓋30多個國家，地域遼闊，資源豐富，被稱為“21世紀的戰略能源和資源基地”，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等重要能源生產國，以及中國、印度等能源進口國。其中，以俄羅斯為核心，推進中國與俄羅斯及中亞能源合作，是建設能源絲綢之路的重中之重。

俄羅斯是新亞歐大陸橋的重要組成部分，是絲綢之路經濟帶中亞到歐洲的橋梁。據俄羅斯新能源戰略評估，俄羅斯集中了世界天然氣儲量的1/3，石油儲量的1/7。俄能源資源探明儲量僅次于占世界首位的沙特阿拉伯,居世界第二位。現已探明石油儲量102億噸，占世界探明儲量的13%；天然氣儲量48萬億立方米，占世界探明儲量的35%，居世界第一位。

一直以來，俄羅斯政府對石油出口給予了極大的關注，并力求對國際石油戰略格局施加更大的影響。可以說，在喪失與美國的核戰略平衡后，石油正成為俄羅斯維護大國地位的“戰略武器”。即使是近年來俄羅斯經濟步入低增長期，能源依然是支撐其經濟發展的重要部門。而今年爆發且不斷升級的烏克蘭危機更促使俄羅斯向東加強能源合作。俄羅斯在2030年前能源發展戰略中，就將亞太地區在俄羅斯石油油品出口總量中的比例從2010年的12%提高到23%，天然氣的比例從6%提高到31%。

而中亞地區的油氣資源一直備受關注。國際上多種版本的新絲路或現代絲路構想都把目光聚焦在此。其中，美國新絲路計劃具有較強的意識形態色彩，與中俄兩國展開地緣政治爭奪的態勢明顯。美國計劃拉攏日本，旨在以阿富汗為樞紐，將南亞、中亞與西亞連接起來，以實現“能源南下、商品北上”，并希望將影響力留在中亞腹地。但伊朗、阿富汗地區的政治與軍事干擾使計劃推行受阻。

日本也提出過絲綢外交，初衷是維護能源來源多元化，即由日本政府提供開發援助，幫助絲綢之路沿線國家完善公路、鐵路、電力等基礎設施建設。但日本自身實力衰退，地緣條件不佳、宗教文化差異明顯等因素成為其絲綢外交計劃的實施的障礙。

此外，伊朗、印度及俄羅斯曾于2000年9月提議建設“南北走廊”，計劃修建一條從南亞途經中亞、高加索、俄羅斯到達歐洲的貨運通道，降低貨運成本。但印巴之間戰略分歧及伊朗政局的不穩定性都給“南北走廊”的建設增添阻力。

顯然，過去能源絲綢之路匯集了大國在俄羅斯及中亞國家油氣資源的利益競爭，矛盾交織，目的只有一個——獲得這里的能源。這場競爭既是有關國家經濟利益之爭，也是控制與反控制之爭。從石油運輸管道建設背后的博弈就可以看出在美國、俄羅斯、土耳其和里海、中亞國家之間的地緣政治和經濟利益之爭的激烈程度，這種利益的聯合可能形成一個地區的經濟合作體，也可能成為地區不穩定的因素。而現在中國提出建設絲綢之路經濟帶，其目標是打造互利共贏的“利益共同體”、共同發展繁榮的“命運共同體”，與絲綢之路沿線國家在戰略能源、經濟貿易、科技創新、生態環境、人文交流等領域實現全方位聯合協作。

為務實推進能源絲綢之路建設，確保中國能源安全，我們應該做到以下四點。

第一，以俄羅斯為核心，連接中亞，引領能源絲綢之路建設。中國應充分利用與俄羅斯及中亞國家首腦和總理的會晤機制、各委員會會議機制，協調解決開發合作中的各種難點問題。在俄羅斯及中亞國家設立政府常駐商務辦事處，成為國內企業的立足點和聯絡點。中國應與俄羅斯及中亞國家政府相互協商，共同制定能源合作長期戰略，加強對俄羅斯及中亞國家投資的宏觀環境與微觀環境的跟蹤監測。

第二，以上海合作組織為基礎，推動成員之間的經濟合作，特別是能源合作。中國可以以上海合作組織為依托，積極籌建組織框架內的能源俱樂部，打造新的“亞洲能源戰略”，平衡各國能源利益。以經濟能源合作為契機，使上合組織在俄羅斯及中亞經濟社會事務中起到主導作用，最終實現維護我國在俄羅斯及中亞地區的能源和經濟利益目標。

第三，積極參與俄羅斯及中亞能源開發合作，實現合作形式的多樣化。中國要積極參與中俄及中亞地區的油氣合作、油田的勘探開發，并將在俄羅斯及中亞各國能源深加工領域的投資作為合作的一項重要內容。

第四，加強與中亞、南亞等相關國家和地區性組織的反恐合作。新疆與八國接壤，是地處亞歐大陸橋中國連接里海—波斯灣—俄羅斯西伯利亞全球性能源區的戰略樞紐，是我國能源資源陸上安全通道的咽喉。總而言之，新疆是我國對外開放的重要門戶、西部戰略屏障和反恐前沿。利用上合組織平臺加大中亞等國家和地區的國際反恐力度，可維護新疆穩定，為絲綢之路建設增加安全屏障。（作者：何沙，為西南石油大學副廳級調研員，教授，博士生導師）