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國際能源“軸心”轉移下的中國之路

2014-10-15 08:44:33 中國產經新聞   作者: 楊楠  

過去半個多世紀,盛產石油的中東一直是世界能源軸心,任何異動都可能在國際能源市場掀起波瀾。但隨著科技的進步、供需的變化,世界能源格局可能正在發生深刻而深遠的變化。

據英國《泰晤士報》報道,美國近期有望確認超過沙特阿拉伯,成為液化石油氣的最大生產國,美國石油日產量已由2011年的800萬桶上升到接近1200萬桶(該數字包含天然氣液體,如乙烷);而就在幾天前,俄新網發布消息稱,俄羅斯天然氣工業公司計劃于2021年在圣彼得堡召開天然氣領域規模最大最權威的全球天然氣大會,有業內人士分析稱,俄方亦在謀求擴大自身在自全球天然氣領域的話語權。

國際能源“軸心”之爭日趨激烈,在這場激戰中到底誰可以拔得頭籌?就相關問題,《中國產經新聞》記者采訪了國際關系論壇主編,察哈爾學會研究員黃日涵。

“能源軸心”之變

《中國產經新聞》:當前,一方面美國取得頁巖氣革命勝利,并且積極關注影響石油出口政策,液態石油也有趕超沙特之勢;另一方面,俄羅斯積極采取能源措施以應對歐美制裁,并計劃于2021年在圣彼得堡召開天然氣領域規模最大最權威的全球天然氣大會,您認為,未來的世界能源軸心是否會在美國或者俄羅斯中產生?如果不是的話,能否請您預測一下未來的國際能源軸心?

黃日涵:隨著頁巖油氣資源開發的逐漸發酵,越來越多的人認為全球能源格局軸心將從中東向西半球轉移,并且呈現“需求東移、供應西移”的趨勢。然而全球范圍內出現單一能源軸心的情況卻很難實現,今后的能源供應依然會是多中心齊頭并進的局面。

2014年9月28日彭博社消息顯示,俄羅斯石油公司與埃克森美孚一起在北極KaraSea地區鉆出油井,表明該地區可能成為全球最重要的能源產地之一。俄羅斯石油公司表示,該油井約能開采10億桶,周邊地區類似的地質狀況意味著周圍地區的儲油量可能超過美國在墨西哥灣的開采量。

此外,美國頁巖油和頁巖氣的開發,使得頁巖油氣成為國際能源界的力量改變者,預計2020年美國能源自給率將突破85%。在過去兩年中,雖然出現了敘利亞和伊拉克地區的局勢動蕩,加上利比亞的戰亂、俄羅斯與烏克蘭之間的沖突,然而全球原油價格卻沒有出現較大范圍的波動,反而呈現下跌趨勢。由此可見,美國崛起成為全球第一石油生產國對穩定市場起到關鍵作用。

由此可見,盡管過去半個多世紀,中東一直位于世界石油版圖的中心,并影響著全球地緣政治格局,但是按目前的勘探開發態勢,美國和俄羅斯都極有可能成為未來世界能源供應的主要力量,取代傳統的中東地區。世界能源中心從阿拉伯世界向西移動已經成為了一種趨勢,現在探討的只是轉移時間的長短問題,而不是是否存在可能的問題。

中國抉擇

《中國產經新聞》:如果能源中心變化,在中國現行的環境下,中國會偏向哪一方面?

黃日涵:根據目前的國際能源格局來看,短時期內能源中心還將以中東地區為主,逐漸中亞俄羅斯版塊、北美版塊的影響力會日益凸顯。

從整體國際形勢來看,如果能源中心發生變化,中國與俄羅斯、中亞國家走近的機會會加大。一方面,由于美國的亞太再平衡戰略的實施,中國與美國在亞太區域的博弈變得日益頻繁,尤其是在海洋問題上的博弈變得日益突出。因此,從戰略層面的需要來看,中國會更傾向于靠近俄羅斯中亞國家。另一方面,從地緣戰略層面考慮,俄羅斯、中亞國家與中國距離較近,油氣管道建設成本較低,而且可以規避“馬六甲困境”對中國油氣資源帶來的挑戰。

《中國產經新聞》:頁巖氣,頁巖油,油砂等非常規能源和非化石能源越來越被廣泛開發使用,使北美作為能源消費地的同時也逐漸轉為能源供應地,國際能源供給和生產中心日益多元化,能源供需格局的變化,對中國能源安全會產生什么影響?

黃日涵:目前中國已取代美國成為全球最大能源消費國,中國能源可持續供應面臨巨大壓力。一方面能源稟賦不高,煤炭、石油、天然氣資源人均擁有量較低;另一方面石油對外依存度增速過快,供應安全形勢嚴峻。因此,中國能源安全形勢日益復雜。

從目前油氣產地三大戰略區域自身的投資環境來看,中亞地區以及俄羅斯政局相對穩定,但恐怖主義活動頻繁;中東地區雖然油氣資源蘊藏豐富,但中東地區長期以來都是火藥桶。而關系到能源供應地轉移最大的挑戰還是來自于國際關系,由于中國的快速崛起,作為既有霸權國的美國與崛起國中國之間的利益博弈變得更加頻繁,一旦美國成為能源供應和生產的中心,將很大程度上影響中國的能源安全,因此中國必須加大科技投入,在能源自給自足上多下功夫,此外需要采用多頭戰略,在能源進口問題上,不能把“雞蛋放在一個籃子里”。

《中國產經新聞》:國際能源版圖的變化,對中國的地緣政治又會產生哪些影響?

黃日涵:能源版圖的變化實際上也是國家利益版圖的變化,國際博弈的核心往往集中在利益博弈上。因此國際能源版圖發生了變化,中國的海外利益范疇也將發生重要的變化。隨著中國實力的日益上升,中國傳統意義的安全觀將逐漸改變,將出現新的“利益邊疆”,中國的利益到哪里,配套就需要跟到哪里,因此,對于研究中國崛起而言,中國海外利益的保護問題變得日益重要,世界能源版圖的變化,也意味著中國的海外利益將發生新的變化,全球的博弈也將隨著能源版圖的變化而變化,這一形勢的出現也將一定程度上影響中國與相關國家之間的關系。

《中國產經新聞》:對中國而言,當前能源對外依賴問題該如何緩解?

黃日涵:首先,需要強化能源多元化戰略體系。周邊能源資源今后將成為中國能源安全的重要支點。因此,中國能源外交應重點轉向中亞國家、俄羅斯及東盟友好國家,構建富有建設性的制度性合作框架,形成周邊能源安全戰略協作機制,著力打造新時期的能源安全保障體系。歸根結底,能源多元化戰略需要中國外交的整體思路構建,和多方積極協調來統一完成。

其次應該積極推進新能源領域的國際合作。新能源技術是實現中國未來經濟可持續發展的關鍵基礎。把新能源國際合作和節能減排相結合,不失時機地引進國外新能源技術、設備和成果,可以有效提升中國新能源產業競爭力。與此同時,我們還應該重視與發達國家的能源對話機制,闡述中國在新能源領域的立場,積極爭取中國在國際能源領域的話語權。

第三,需要加強區域能源合作,尤其是周邊區域。應該充分利用亞太經濟合作組織非正式會議、東亞峰會和東盟能源部長對話機制、上合組織峰會等平臺,發揮已有對話機制的作用,推動構建高層協調機制,積極開展能源技術合作和交流,提升能源合作領域和空間。只有實現多層面的區域能源合作,才能有效地保障中國的能源安全。




責任編輯: 曹吉生