10月10日，發改委、農業部、環保部聯合發布《京津冀及周邊地區秸稈綜合利用和禁燒工作方案(2014-2015年)》(以下簡稱“《方案》”)。分析指出，在霧霾日益嚴重的情況下，該方案的提出將使生物質能發展獲得新的動力。但要實現生物質產業良性發展，還需化被動為主動，破解技術和管理瓶頸。其中，優質企業應起到先鋒示范作用。

秸稈：是污染源也是資源

10月初，京津地區出現持續重度空氣污染天氣，氣象部門分析認為，秸稈焚燒產生的有害氣體及顆粒物成為霧霾天氣的污染源之一。據相關研究報告顯示，僅京津冀及周邊地區每年因秸稈焚燒向大氣中排放的顆粒物有數十萬噸，區域內PM2.5日均濃度平均增加60.6微克/立方米，最多增加127微克/立方米。抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，被認為是當前治理大氣霧霾的有效措施，任務緊迫而艱巨。

同時，秸稈作為生物質能源原材料之一，如果加以科學利用，可以產生巨大的經濟效益。近年來，隨著秸稈資源化利用技術的不斷完善和推廣應用，秸稈用作肥料、飼料、工業原料、燃料和食用菌基料的產業化利用得到較快發展。特別是一批以秸稈為工業原料生產代木產品、發電、秸稈成型燃料、秸稈沼氣企業的興起，推動了秸稈商品化和資源化，實現了變廢為寶、化害為利和實現農民增收。這其中，秸稈轉化為電能、熱能、燃油等能源的技術更具發展前景。有關數據顯示，農業秸稈利用率可達50%，1噸秸稈產生的熱能可相當于0.5噸標準煤產生的熱能。

與秸稈一樣，其他農產品(12.17,-0.360,-2.87%)剩余物、林業和木材加工廢棄物等都屬于生物質原材料。這些原料經過合理開發利用，可以發電、供熱、生產出可替代化石能源的生物質燃油。生物質能源具有重要的戰略意義和經濟效益。據國家能源局公布的數據顯示，我國每年可作為能源利用的秸稈和農產品加工剩余物4億噸，林業剩余3.5億噸，為生物質能源的發展奠定了充足的原料基礎。

生物質能源行業：優質企業引領突破發展瓶頸

生物質能源作為最有可能替代化石能源的可再生資源，未來發展前景不容置疑。但在發展過程中還有一些問題亟待解決，這需要政府、企業、農民等相關利益者共同努力實現。在我國實踐中，生物質原材料的收購存在嚴重問題，回收的原材料質量不達標，且供應商惡意調高價格，使得成本無法下降。原料收購問題一度成為阻礙生物質產業發展的難點。

凱迪電力的發展過程即經受了如此陣痛。凱迪電力是目前國內擁有生物質電廠最多的上市公司。公司自2004年開始，就致力于探索和應用生物質能源。2012年，由于中間商惡意抬高價格，并且在原材料中加水加沙，低于設備所需材料要求標準，造成公司發電成本提高。

為了解決危機，公司痛下決心，停產整頓，探索和完善新的收購模式。經過不斷摸索，凱迪電力以國家收購5億噸糧食建立收購點為典范，以利民便民為前提，按照由近及遠、先易后難的建點原則，依據建點的規定條件在縣域內積極開展燃料村級收購點的建設，實行源頭質檢，按質論價，質檢標準為自然水分，如干柴等，堅決拒收摻沙、摻水、摻雜燃料。同時，在資金結算方面實現三分離，即源頭燃料收購款直付給農民、破碎成型加工費付給承包破碎人、運輸費付給運輸承包商。

同時在計量上也進行創新：收購環節，對碎料如竹屑、木屑、刨花等實行量方計量;運輸環節，實行按車結算付費;破碎費按源頭收購量計算付費。這些舉措的實施徹底的消除了人為摻雜加水、欺行霸市等違規行為，從根本上保證了燃料收購質量，杜絕了貪腐行為的產生。這一模式被凱迪電力命名為村級直購模式。

同時，凱迪電力通過自身技術研發，設備不斷升級，能源轉化率有效提高。2014年1-9月，凱迪電力旗下生物質電廠已累計完成發電近20億千瓦時，較2013年全年發電量增長約67%。截至目前，凱迪電力旗下共擁有生物質電廠24家。其中，正式投運總數達到16家，已投運總裝機合計43.8萬千瓦，另有5家電廠處于設備調試及試運行階段。根據此前規劃，公司今年擬投產二代生物質電廠3家，新開工建設3家，并將完成廣西區域4個生物質發電項目的前期開發工作。凱迪電力在生物質能利用特別是生物質能發電方面，已經成為業內龍頭企業。

生物質能源產業：具有保障國家安全的戰略意義

大氣污染關乎國計民生，生物質能綜合利用是緩解大氣污染的重要戰略之一，農業剩余物和廢棄物處理具有剛性需求，發改委、環保部、以及各地相關部門均出臺秸稈禁燒等法令;同時，能源是一個國家穩定和持續發展的重要因素，我國作為能源利用大國，2013年，石油對外依存度已經達到了58.1%，液體燃料最短缺，生物質能源則是可再生能源，可以有效縮小這一能源缺口;第三，發展生物質能不但可以增加農民就業，還可增加農民收入，甚至可以為農村提供支柱性的長期產業。

作為戰略性產業，生物質能源產業的發展也得到國家大力支持。據國家能源局發布的《能源發展“十二五”規劃》指出，到2015年，生物質能年利用量將超過5000萬噸標準煤，預算新增投資1400億元，其中生物質能發電裝機規模達到1300萬千瓦。生物質能產業發展方興未艾，國家發改委能源研究所研究員秦世平指出， “我國的生物質能源產業一定會成為優先發展的戰略性新興產業”。