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我國到底需要多少電?

2014-10-21 08:43:36 北京青年報   作者: 譚浩俊   
  火電、水電、風電、光電,幾乎所有能夠發電的東西,在中國都大規模用上了,而且有大干快上的勢頭。特別是沉寂了一段時間的光伏發電,隨著相關政策的陸續出臺,也再次邁開了大規模建設的步伐。

據報道,經不完全統計,截至目前,全國新建光伏電站項目已達114個,且大部分為大型項目,總投資金額超過760億元。國家能源局提供的數據則顯示,僅今年上半年,全國就新增光伏發電并網容量330萬千瓦,比去年同期增長約100%。新增光伏電站并網容量230萬千瓦,新增分布式光伏并網容量100萬千瓦,光伏發電累計上網電量已達到110億千瓦時,同比增長超過了200%。

與此同時,火、水、風等發電容量也在不斷擴大,上報到國家發改委等待審批的裝機容量達到200萬千瓦以上的項目就有很多,且各投資主體都在動用一切力量、一切關系,包括地方政府、相關職能部門等,力求把項目審批路條拿到手。因為,多數項目在國家發改委的路條沒有拿到手之前,已經投入了大量資金,且都與地方政府簽訂了合作協議,地方政府也為項目進行了征地、拆遷、居民安置等方面的工作,如果發改委不同意這些項目上馬,那么,就有可能造成巨大的經濟損失,甚至可能引發社會不穩定現象,而如果同意了,電力市場將出現嚴重的供大于求問題。

近兩年來,電力市場已經出現供大于求現象,如果不是煤炭價格大跌,相當一部分火力發電企業將難以為繼。雖然供大于求與當前的宏觀經濟形勢不佳有關,如果經濟形勢好起來,供大于求的矛盾會緩和一些,但是,電力供大于求的矛盾還是十分尖銳的。這還是在光伏行業遭遇巨大困難,光伏企業多數停產的情況下出現的,如果光伏企業復蘇了,光伏電站等全部恢復發電能力,加上這么多新光伏電站在建設,電力市場供大于求的矛盾也將進一步加劇。經濟再好轉、再復蘇,對電力的需求量,都不可能跟得上電力企業的投資步伐,都不可能需要這么大產能的電力供應。擺在電力企業面前的,真的是一道越來越難解好的題了。

在新一輪競爭中,火力和水力發電企業將處于不利的一方,特別是火力發電企業,不僅煤炭價格隨時可能成為企業的生存瓶頸,成為電力企業上天落地的籌碼,而且環境壓力的不斷加大,霧霾日益嚴重的現實,都會讓火力發電企業處于極為不利的局面。縱然火力發電企業在脫硫等方面采取了很多措施,將污染排放降到最低點,與光伏等發電企業相比,仍然存在很大的環境制約。而水力發電對生態環境破壞和影響,有的也十分嚴重。接下來,國家到底會對火力和水力發電采取怎樣的限制措施,實在難以預料。

對風電和光電來說,目前還不存在破壞環境的因素,因此得到了國家的積極鼓勵,但是,風電和光電自身的弱點也是不可忽視的。其中,轉化率不高、衰損現象嚴重、組件質量不合格等,是風電和光電未能占據市場優勢地位的主要原因。北京鑒衡認證中心對部分光伏電站抽檢的結果顯示,光伏組件存在的熱斑、隱裂、功率衰減等問題十分嚴重,不達標或不合格的比重也很高。這意味著,從發電的質量和效果、成本等方面看,風電、光電等還缺乏足夠的競爭力,一旦相關的政策退出,是否有市場競爭力,就很難說了。

考慮到風電、光電等是國家鼓勵的發電行業,在短期內扶持政策可能不會輕易退出,其與火電、水電企業會保持暫時的平衡,一旦政策退出,要么風電、光電企業因為成本等方面的因素被火電、水電企業打趴,要么風電、光電企業在技術升級、轉化率提升、衰損率降低的情況下,將火電、水電企業打趴。在電力需求相對穩定的情況下,電力市場出現惡性競爭難以避免,到底誰會在這場競爭中被淘汰,或被率先淘汰,值得電力企業思考。

在全方位的能源改革漸次鋪開之際,如何保持電力市場的相對穩定?如何保持電力供求關系的相對平衡?國家發改委對項目審批權限的下放,有可能帶來包括電力投資在內的許多行業都出現過度投資的現象,光伏電站和火力發電項目的大規模上馬和報批,就是在給投資者和地方政府敲警鐘—如果繼續不顧一切投資,其后果將不堪設想。中國尚沒有發展到需要這么多電力企業的地步,尤其在環境破壞問題的嚴重困擾下,保持電力市場相對穩定尤為重要。電力企業和投資者需要認真思考:中國到底需要多少電?中國容得下這么多電力企業嗎?




責任編輯: 李穎

標簽:光伏電站項目,電力市場