據報道，經不完全統計，截至目前，全國新建光伏電站項目已達114個，且大部分為大型項目，總投資金額超過760億元。國家能源局提供的數據則顯示，僅今年上半年，全國就新增光伏發電并網容量330萬千瓦，比去年同期增長約100%。新增光伏電站并網容量230萬千瓦，新增分布式光伏并網容量100萬千瓦，光伏發電累計上網電量已達到110億千瓦時，同比增長超過了200%。

與此同時，火、水、風等發電容量也在不斷擴大，上報到國家發改委等待審批的裝機容量達到200萬千瓦以上的項目就有很多，且各投資主體都在動用一切力量、一切關系，包括地方政府、相關職能部門等，力求把項目審批路條拿到手。因為，多數項目在國家發改委的路條沒有拿到手之前，已經投入了大量資金，且都與地方政府簽訂了合作協議，地方政府也為項目進行了征地、拆遷、居民安置等方面的工作，如果發改委不同意這些項目上馬，那么，就有可能造成巨大的經濟損失，甚至可能引發社會不穩定現象，而如果同意了，電力市場將出現嚴重的供大于求問題。

近兩年來，電力市場已經出現供大于求現象，如果不是煤炭價格大跌，相當一部分火力發電企業將難以為繼。雖然供大于求與當前的宏觀經濟形勢不佳有關，如果經濟形勢好起來，供大于求的矛盾會緩和一些，但是，電力供大于求的矛盾還是十分尖銳的。這還是在光伏行業遭遇巨大困難，光伏企業多數停產的情況下出現的，如果光伏企業復蘇了，光伏電站等全部恢復發電能力，加上這么多新光伏電站在建設，電力市場供大于求的矛盾也將進一步加劇。經濟再好轉、再復蘇，對電力的需求量，都不可能跟得上電力企業的投資步伐，都不可能需要這么大產能的電力供應。擺在電力企業面前的，真的是一道越來越難解好的題了。

在新一輪競爭中，火力和水力發電企業將處于不利的一方，特別是火力發電企業，不僅煤炭價格隨時可能成為企業的生存瓶頸，成為電力企業上天落地的籌碼，而且環境壓力的不斷加大，霧霾日益嚴重的現實，都會讓火力發電企業處于極為不利的局面。縱然火力發電企業在脫硫等方面采取了很多措施，將污染排放降到最低點，與光伏等發電企業相比，仍然存在很大的環境制約。而水力發電對生態環境破壞和影響，有的也十分嚴重。接下來，國家到底會對火力和水力發電采取怎樣的限制措施，實在難以預料。

對風電和光電來說，目前還不存在破壞環境的因素，因此得到了國家的積極鼓勵，但是，風電和光電自身的弱點也是不可忽視的。其中，轉化率不高、衰損現象嚴重、組件質量不合格等，是風電和光電未能占據市場優勢地位的主要原因。北京鑒衡認證中心對部分光伏電站抽檢的結果顯示，光伏組件存在的熱斑、隱裂、功率衰減等問題十分嚴重，不達標或不合格的比重也很高。這意味著，從發電的質量和效果、成本等方面看，風電、光電等還缺乏足夠的競爭力，一旦相關的政策退出，是否有市場競爭力，就很難說了。

考慮到風電、光電等是國家鼓勵的發電行業，在短期內扶持政策可能不會輕易退出，其與火電、水電企業會保持暫時的平衡，一旦政策退出，要么風電、光電企業因為成本等方面的因素被火電、水電企業打趴，要么風電、光電企業在技術升級、轉化率提升、衰損率降低的情況下，將火電、水電企業打趴。在電力需求相對穩定的情況下，電力市場出現惡性競爭難以避免，到底誰會在這場競爭中被淘汰，或被率先淘汰，值得電力企業思考。

在全方位的能源改革漸次鋪開之際，如何保持電力市場的相對穩定?如何保持電力供求關系的相對平衡?國家發改委對項目審批權限的下放，有可能帶來包括電力投資在內的許多行業都出現過度投資的現象，光伏電站和火力發電項目的大規模上馬和報批，就是在給投資者和地方政府敲警鐘—如果繼續不顧一切投資，其后果將不堪設想。中國尚沒有發展到需要這么多電力企業的地步，尤其在環境破壞問題的嚴重困擾下，保持電力市場相對穩定尤為重要。電力企業和投資者需要認真思考：中國到底需要多少電?中國容得下這么多電力企業嗎?