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能源合作:絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略突破口

2014-10-24 16:31:41 中國石化新聞網(wǎng)   作者: 龐昌偉  

公元前138年,為了聯(lián)合大月氏共同夾擊北方匈奴,漢武帝派遣張騫率百余人由長安(今西安)出使西域諸國進行"鑿空之業(yè)",12年后的公元前126年歸。公元前119年,漢武帝再派張騫率300人使團出使烏孫,商討共御匈奴之策。

張騫之行開辟了一條貫通歐亞非、連接東西方文明的通道--古絲綢之路,它在歷史長河中由單一通道發(fā)展成扇形并行不悖的多向網(wǎng)狀通道。古絲綢之路使多元的亞歐大陸不同文明和宗教之間實現(xiàn)了包容互鑒。2008年金融危機之后,中國成為全球第二大經(jīng)濟體,西方和中亞被中國市場和親仁善鄰、敦睦邦誼的中華文明重新煥發(fā)的無窮魅力所吸引。

能源基礎(chǔ)設(shè)施合作--

打造"絲綢之路經(jīng)濟帶"之基石

1997年,中國石油成功中標阿克糾賓油田開發(fā)項目,開啟了中哈油氣互利友好合作的序幕。

2005年年底中哈原油管道正式投產(chǎn)以來,其進口原油量以年均20%的速度遞增,成為名副其實的"中國西部能源大動脈"。

中國石油在哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域的投資累計超過100億美元,正在執(zhí)行10個油氣合作項目。在推進油氣合作項目發(fā)展的同時,中國石油高度重視履行社會責任,積極支持和促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,累計向哈薩克斯坦上繳各類稅費超過260億美元,在哈薩克斯坦各類公益支出達到2.3億美元,創(chuàng)造就業(yè)機會超過2.8萬個。

中土兩國油氣合作繼續(xù)向前發(fā)展。今年5月7日,中國石油土庫曼斯坦巴格德雷合同區(qū)第二天然氣處理廠投產(chǎn)。5月8日,中國石油復興氣田年300億立方米增供氣EPC總承包項目奠基。5月31日,中國-中亞天然氣管道C線投產(chǎn),并將在2015年年底達到年250億立方米的設(shè)計輸氣能力。

中塔兩國油氣合作進展順利。今年亞信峰會期間,中國石油與塔吉克斯坦簽署相關(guān)協(xié)議,協(xié)商成立高級別管理委員會,共同推進中國-中亞天然氣管道D線塔國段的建設(shè)。9月13日,中國-中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦段開工建設(shè)。

中亞能源合作的順利推進,為絲綢之路經(jīng)濟帶的全面振興奠定了堅實基礎(chǔ),也為合作開辟了新的空間。從2009年12月中國-中亞天然氣管道一期工程竣工投產(chǎn),到2013年8月26日土庫曼斯坦累計向中國供應天然氣超過600億立方米,以土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和中國這四國連接起來的天然氣管道為紐帶,從中亞地區(qū)源源不斷輸送來的"藍金"大大緩解了國內(nèi)供氣緊張的局面,也在環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、拉動區(qū)域經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著巨大作用。

各國發(fā)展交匯共鳴--

開辟全面戰(zhàn)略協(xié)作之新時代

中亞領(lǐng)導人把振興本國經(jīng)濟的夢想與中華民族偉大復興的中國夢相融通: 中國夢同土庫曼斯坦的"強盛富民"時代目標對接,同哈薩克斯坦的"2050年發(fā)展戰(zhàn)略"呼應,同烏茲別克斯坦的"福利與繁榮年"規(guī)劃共鳴,同吉爾吉斯斯坦的"國家穩(wěn)定發(fā)展戰(zhàn)略"交匯。

習近平主席的多次高訪,全面提升了中國與中亞國家雙邊關(guān)系:中土、中吉、中塔關(guān)系分別提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;中哈進一步深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;中烏進一步發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并簽署友好合作條約。至此,中國同中亞五國全面建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。"絲綢之路經(jīng)濟帶"開辟中國與中亞國家全面戰(zhàn)略協(xié)作之新時代。

俄羅斯加大對中國的石油出口是地緣政治和商業(yè)雙重考量的結(jié)果。中俄能源交流建立在互利互惠的基礎(chǔ)上,未來應當開拓與中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系相匹配的能源領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

聚焦中國戰(zhàn)略選擇--

貢獻和平發(fā)展之"中國力量"

中國作為全球第二大經(jīng)濟體,有能力發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展引擎功能。中國應全方位加強同周邊國家的以能源資源互補為主的深層次合作,增強石油、天然氣等能源資源,以及鐵、銅、鎳、鋁、磷礦等礦產(chǎn)資源的進口安全。

充分發(fā)揮上海合作組織的多邊協(xié)調(diào)功能,利用成員國經(jīng)貿(mào)部長會議機制、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制、政府間經(jīng)貿(mào)混委會機制等區(qū)域或雙邊合作機制,推進區(qū)域多邊貿(mào)易自由化的法律和制度化進程,利用上合新組建的能源俱樂部來協(xié)調(diào)制定成員國能源資源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想。在上合組織四大合作領(lǐng)域(安全、政治、經(jīng)濟和人文)之中提升和發(fā)揮經(jīng)濟和金融功能,保護和修復生態(tài)環(huán)境,推進"絲綢之路經(jīng)濟帶"各國非資源領(lǐng)域的合作。

為了促進西部地區(qū)開放發(fā)展,實現(xiàn)中國東中西部平衡發(fā)展,與上海自貿(mào)區(qū)相呼應,有必要依照西安-蘭州-烏魯木齊的創(chuàng)新科技園區(qū),把"絲綢之路經(jīng)濟帶"建成"跨國自貿(mào)區(qū)"。新疆是中國向西開放的橋頭堡。烏魯木齊正在規(guī)劃"亞歐經(jīng)濟合作實驗區(qū)",其將成為"絲綢之路經(jīng)濟帶"的重要樞紐節(jié)點城市之一。

中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級到"區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系",亞洲貨幣穩(wěn)定體系升級到亞洲投融資體系和信用評級體系。與之相呼應,持續(xù)推進西部大開發(fā)的步伐,把新疆打造成對中亞、南亞和中東開放和人民幣國際化的橋頭堡, 打造邊境口岸國際商業(yè)-金融中心城市,優(yōu)化外貿(mào)國際新興市場和國內(nèi)區(qū)域布局,擴大中西部地區(qū)對外開放,推動邊境省區(qū)發(fā)展對周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。

在全球貿(mào)易體系和產(chǎn)業(yè)分工中,中國與大周邊鄰國已結(jié)成利益攸關(guān)的命運共同體。以中國特色社會主義義利觀和"公平、正義、均富"的和諧世界價值觀經(jīng)略周邊環(huán)境、推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,塑造互利共贏、共享繁榮的新格局,必將為維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進共同發(fā)展貢獻"中國力量"。




責任編輯: 中國能源網(wǎng)