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機構“身份”尷尬 “環保警察”曇花一現

2014-10-31 08:26:09 中安在線

面對環保執法“不給力”的普遍難題,近年來全國多地設立了“環保警察”,加大對環境犯罪的打擊力度。今年5月前后,銅陵縣公安局成立“環保治安辦公室”,標志著安徽有了首批“環保警察”,曾引起公眾極大期待。然而記者昨天了解到,因機構設置原因,這支隊伍還沒來及大展身手就被叫停。

成立民警專盯環保案件

環保執法目前普遍面臨一些難題。首先,環保執法人員有時會遇到妨礙公務、暴力抗法;另外,環境執法取證本來就很難,環保部門發現案件后再移送公安部門,這期間就更難及時調查取證了,往往造成證據滅失,影響追責。

一名環保業內人士告訴記者,以前環保案件一般是環保部門先辦理,有刑事調查需求時再移交司法機關。但在現實中,環境違法案件處理流程復雜,公安機關并不容易及時獲得信息并介入。于是,不少環境污染行為的責任追究,最后只是停留在環保部門的行政處罰上,違法成本較低。

正因為如此,今年5月份前后,銅陵縣公安局在我省第一個“吃螃蟹”,成立了縣公安局駐環保局治安辦公室,設民警三人。按照工作職責,三名“環保警察”將與環保部門信息共享,聯合執法,嚴肅處理阻礙執法的人員。

實踐讓執法“更有底氣”

“他們對我們幫助很大。”昨天,銅陵縣環保局環境監察大隊一名工作人員告訴記者,“環保警察”讓他們工作起來更有底氣。

縣環保局辦公室一名負責人也告訴記者,“環保警察”在局里很受大家歡迎,參與了秸稈禁燒、高考禁噪等行動,“能讓我們的執法力度加大。”

據了解,三名“環保警察”主要是參與到一些環保巡查和專項行動中,目前還沒有采取過扣押、拘留等強制手段。銅陵縣環保局一名工作人員認為,這也從側面反映了“環保警察”的震懾力,“以前有過抗法的情形,但他們對公安更忌憚。”

配合日漸默契,按照雙方的設想,未來“環保警察”將根據全縣環境污染的犯罪動態,分析犯罪信息和規律,擬定預防、打擊對策。銅陵縣環保局一名工作人員說,“環保警察”來此駐點,變以前的事后執法為過程執法,對涉嫌環境犯罪的可以直接立案偵查,有了更強的操作性。

遺憾剛入正軌就被叫停

可是,正當大伙對合力打擊環境犯罪的前景抱有更大期待的時候,銅陵縣公安局6月份接到了省公安廳的一紙文件,叫停了環保治安辦公室。這讓“環保警察”有些無所適從。銅陵縣公安局一名工作人員告訴記者,以前他們三個人是專人專職,集中精力協助環保執法。現在辦公室不設了,他們也就不只是從事承擔環保執法方面的工作,精力自然也就會分散。

隨著環保治安辦公室的叫停,曾經擰成一股繩的三位“環保警察”也分道揚鑣,其中一人已被調走。記者昨天了解到,雖然剩下的兩人還在協助環保執法,但因為沒有專門的辦公室,在未來的調整中,他們也有可能會被調到其他崗位,專職“環保警察”或將漸漸成為歷史。

記者昨天電話聯系了其中一名“環保警察”,但他婉拒了采訪。記者從銅陵縣環保局了解到,這三位“環保警察”都很敬業,履職第一天就開始學習《環保法》,補習相關專業知識。

回應該辦公室不合規定

為什么要叫停“環保警察”呢?省公安廳有關工作人員昨天回應稱,主要是因為機構編制的原因,超出機構編制來設立辦公室是不允許的。

雖然有編制方面的限制,但一些人還是感到有些可惜。省律協環資委主任孔維釗律師昨天告訴記者,目前全國已經有五個省成立了省一級的“環保警察”隊伍,市縣一級的就更多了,“公安駐點環保局辦公,對于打擊環境犯罪,是很有幫助的,也符合公眾的期待。”

孔維釗表示,事實上,去年“兩高”對環境犯罪的司法解釋出臺后,我國對環境犯罪的打擊力度顯著加大,半年內公安部門立案偵辦的環境污染刑事案件數量是過去10年環境污染刑事案件的總和。

“即將在明年1月1日開始實行的新環境法,也增設了拘留條款,這就更需要‘環保警察’來執行了。”孔維釗說。

 




責任編輯: 中國能源網

標簽:環保警察