與東部沿海地區相比，我國西南及西北部省份經濟欠發達，金融貢獻度普遍低下是不得不面對的問題，在這個問題上，金融支持要以國家戰略和西部支柱產業為依托

絲綢之路經濟帶將亞太經濟圈和歐洲經濟圈通過陸路和海路連為一體，極有可能成為21世紀世界經濟增長的新引擎。以新亞歐大陸橋為軸線，以上海、連云港、鄭州、西安、烏魯木齊及中亞核心城市為節點，以沿途輻射區域和國家已有的城市群為域面，形成點、線、面協調發展的經濟圈是實現中國—中亞互聯互通的絲綢之路經濟帶的先期目標，絲綢之路經濟帶必將成為未來世界經濟發展的重要動力。

金融支撐是經濟帶發展的重要條件

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“建立開發性金融機構，加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。”推進絲綢之路經濟帶建設被正式確定為我國開創全方位開放新格局的重要舉措。設立絲綢之路經濟帶，核心是經濟發展，而金融是經濟發展很重要的推動因素，其中銀行資金方面的支持尤其重要。

中國社會科學院金融研究所銀行研究室副主任徐義國認為，從國內層面看，與東部沿海地區相比，我國西南及西北部省份經濟欠發達，金融貢獻度普遍低下。新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海等西北省份及其對應的節點城市的經濟金融工作或“十三五發展規劃”中，都直接或間接涉及到了整體提升金融貢獻度或經濟金融化程度，與建設絲路經濟帶的戰略構想在多個層面實現了充分融合和高度一致的利益訴求。加強中國—中亞互聯互通和貿易往來有助于為中國西部提供一個開放通道，實現西部再次大開發與大開放，促進西部地區經濟社會發展，縮小東西差距。

從國際層面看，絲路經濟帶要加強“五通”。“五通”中最重要的一點就是“加強貨幣流通”。通過加強區域金融合作，絲路經濟帶國家在經常項和資本項實現本幣兌換和結算，有利于降低流通成本，增強抵御金融風險的能力，也有利于發展跨境交通基礎設施建設，實現道路聯通、民心相通，實現絲綢之路經濟帶國家間的互利共贏。

另外，絲路帶各國及地區應根據自身的區位優勢或產業優勢，制定錯位發展戰略。例如，陜西省提出了建設絲路經濟帶能源金融貿易中心，以煤炭交易平臺為突破口，打造中國向西開放的能源交易和結算中心。此舉有望打破石油美元的壟斷地位，推動絲綢之路經濟帶沿線能源金融的交易與合作。然而，當前絲綢之路經濟帶沿線國家經濟社會差別較大，國內市場不規范，與國際市場的聯系較弱，使得中國與中亞國家在通關、檢疫和交通運輸標準上不統一，這些都可能成為未來推進絲路能源金融貿易發展的障礙。

金融支持要以國家戰略和西部支柱產業為依托

絲綢之路經濟帶的建設，已經成為我國經濟發展的一大重要戰略，同中亞國家的能源合作既是亮點，更是重點。廣泛而深入的能源合作需要能源金融市場全方位、多樣化的金融支持。

能源發展對金融服務提出的特殊要求，使能源金融所面臨的不僅是支持力度問題，更是金融服務方式、金融產品乃至整個金融市場的創新問題。在能源金融發展過程中，能源產業發展促進了金融業的創新與合作。同時，能源產業的發展也產生了多元化的金融服務需求，這正是能源金融深化的基礎和面臨的挑戰。因此，通過改進投融資模式、加強金融產品研發、增大金融市場培育力度、提升金融機構集聚效應等方式構建能源金融中心，將能源產業與金融手段充分結合，實現區域金融的跨越式發展，支持絲路經濟帶戰略構想的順利實現。

金融發展水平與經濟發展水平具有密切聯系。一方面，區域經濟水平決定著金融發展水平，并且區域經濟的差異直接導致了區域金融活動的差異。另一方面，區域金融對區域經濟的發展起著重要的推動作用，而且其主動性越來越明顯。事實證明，要從根本上解決區域經濟發展不協調的問題，除了財政、產業等傳統政策手段之外，金融政策也是有效的工具。

在絲綢之路經濟帶沿帶節點城市建設區域性金融中心，將會加速我國形成東部沿海與西部陸上相結合的對外開放新格局。這有利于貨幣、資本、技術、服務等各類要素在沿帶國家或地區之間自由流動，大幅提升地區對外開放和發展水平。

從發達國家和地區的實踐經驗看，能源金融中心是通過金融機構和市場的集聚，將能源金融的各大功能輻射到周邊區域，形成能源投融資中心、能源定價中心、能源金融產品中心和能源金融風險管理中心。一般而言，能源金融中心需要具備的條件有：金融業發達，符合能源生產和消費的需要，區位優勢明顯；資源優勢突出，區域內能源資源儲量豐富。

除此之外，還要加強國內國際金融合作，形成絲綢之路經濟帶跨區域金融大合作格局。積極推動建立上合組織開發銀行等國際金融機構，設立絲綢之路經濟帶發展基金、中國—歐亞經濟合作基金和中國—中亞農業發展基金等區域性國際合作基金。在大力培養區內金融人才的基礎上，重視引進區外高端金融人才，全面加強人才隊伍建設。

打造區域金融服務中心，促進金融大合作

合理的產業空間布局是絲路經濟帶發揮規模效應和擴散效應的基礎。一個良好的理論依據即是產業金融理論。其運用市場培育和機構建設手段，一方面有效發揮金融在經濟發展中的服務功能，另一方面通過優化貢獻機制，彰顯各類金融資源在產業布局和結構調整方面的正向引導作用。長期以來，由于資本市場容量有限、審批嚴格、渠道單一等原因，我國很多企業融資路徑仍然主要依靠傳統的銀行信貸，西北五省的能源企業表現尤為嚴重。

對此，有關銀行專家建議從三個方面積極構建絲綢之路經濟帶區域金融中心，大力培育金融產業：

首先，建議國家從戰略層面積極謀劃構建絲綢之路經濟帶中國段經濟帶區域金融中心，并進一步向絲綢之路經濟帶國際區域金融中心發展，從而確保絲綢之路經濟帶構想的有效實現。西安作為絲綢之路的起點，是絲綢之路經濟帶中國段最大的城市，是西部大開發的橋頭堡，具有豐富的歷史文化資源、區位產業和經濟發展優勢，與大西北和中亞、南亞、西亞國家的能源、原材料和農牧產業形成互補之勢。同時，隨著國家級新區西咸新區、西安國際化大都市的建設，使西安最有資格成為共建絲綢之路經濟帶的國內核心城市，也最有條件發展成為絲綢之路經濟帶區域金融中心并可進一步向絲綢之路經濟帶國際區域金融中心發展。

其次，要有目的地在經濟帶積極布局各類金融機構，并促進現有金融機構發展壯大，不斷完善機構體系。對開發類、特色類、產業類、貿易類金融機構的布局要向經濟帶區域傾斜，特別要向有條件成為區域金融中心的區域傾斜；在建立開發性金融機構，支持資金投入大、投入時間長的基礎設施建設的同時，也要制定相關的政策引導多種類型金融機構參與絲綢之路經濟帶建設，促進多元化融資格局的形成；支持更多的有條件的金融機構沿經濟帶走出去；支持地方各類法人金融機構沿絲綢之路經濟帶布局，拓展業務發展空間，尤其是發展狀況良好、風控嚴密的省級金融機構在絲綢之路經濟帶內實現跨省區發展，成為區域性金融機構。

再次，根據經濟帶中國段有關區域的經濟金融發展情況，設置若干金融實驗區；鼓勵區內金融機構根據經濟特點開展業務創新；實施差別化的監管政策和給予更加優惠的金融政策支持，引導金融資源向西部配置，充分發揮金融政策的資源配置、產業引導和融資服務功能。

但值得注意的是，絲綢之路經濟帶市場開發和管理的難度很大。線路長、省市多、國家之間的文化隔閡、管理部門的責權劃分等，這些困難都要求各國之間的合作。