環(huán)境污染治理投資持續(xù)增加,但水環(huán)境的形勢依然嚴峻。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2012年我國環(huán)境污染治理投資總額8,253.5億元,比2003年增長了3.3倍,年復合增長率約為20.1%。2004~2012年期間,我國城市污水日處理能力也不斷提高,從2004年的7,387萬m3/d提高到13,693萬m3/d,增長了約85%。盡管國家對環(huán)保問題日益重視,環(huán)境治理力度也在加大,但全國水環(huán)境的形勢依然十分嚴峻。
環(huán)保部發(fā)布的《2013年中國環(huán)境狀況公報》顯示,2013年,全國地表水總體為輕度污染,部分城市河段污染較重。十大流域的國控斷面中,I~III類、IV~V類和劣V類水質斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。水質為優(yōu)良、輕度污染、中度污染和重度污染的國控重點湖泊(水庫)比例分別為60.7%、26.2%、1.6%和11.5%。富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的湖泊(水庫)比例分別為27.8%、57.4%和14.8%2013年,地下水環(huán)境質量的監(jiān)測總數(shù)為4,778個,其中國家級監(jiān)測點800個。水質優(yōu)良的監(jiān)測點比例為10.4%,良好的監(jiān)測點比例為26.9%,較好的監(jiān)測點比例為3.1%,較差的監(jiān)測點比例為43.9%,極差的監(jiān)測點比例為15.7%。
中國產業(yè)信息網發(fā)布的《2014-2019年中國污水處理市場全景評估及行業(yè)前景預測報告》指出:我國水資源總量約為2.8萬億m3,人均占有量約2,000m3,僅約為世界人均水平的1/4。按國際公認的人均水資源量標準劃分,我國屬于中度缺水國家。但另一方面,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加速,我國用水總量持續(xù)增加,廢水排放量也穩(wěn)步增長,同時廢水排放率也在增加,從2004年的8.7%上升至2012年的11.1%,提高了2.4個百分點,顯示出水資源利用率呈現(xiàn)下降的趨勢。水資源總體緊缺與廢水污染排放不斷增加的現(xiàn)狀,使我國水環(huán)境面臨著越來越大的壓力。
加大污水處理力度勢在必行,政策加碼將助推市場爆發(fā)增長
水環(huán)境質量總體呈下降趨勢,顯然與我國建設“美麗中國”的愿景相背離,水污染治理勢在必行。為遏制水污染,改善水環(huán)境質量,國家加大了水污染治理的政策支持力度。環(huán)保“十二五”規(guī)劃,明確了到2015年主要污染物排放總量顯著減少,城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障,水質大幅提高,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和運行水平得到提升,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到扭轉等主要目標。在主要污物排放約束性指標方面,與“十一五”相比,增加了水中氨氮指標,并要求到2015年末化學需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)排放總量在2010的基礎上分別削減204.1萬t和26.4萬t。同時,在地表水水質方面也設定了約束性目標。
“十二五”水環(huán)境保護主要指標
資料來源:中國產業(yè)信息網整理
2012年1月,國務院發(fā)布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》,從國家層面敦促各省(區(qū)、市)完成用水總量、用水效率和功能區(qū)限值納污控制指標分解確認工作。2012年4月,國務院出臺《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》,提出提升城鎮(zhèn)污水集中處理能力、污水處理率、污泥無害化處置率及再生水利用率等多項具體目標,并加大城鎮(zhèn)污水處理投資力度。2012年5月國務院批復了《重點水污染防治規(guī)劃(2011~2015)》,提出了加強飲用水水源保護、提高工業(yè)污染防治水平、系統(tǒng)提升城鎮(zhèn)污水處理水平等多項任務。
《水污染防治行動計劃(送審稿)》(“水十條”)已報請國務院審議,這是繼“大氣十條”之后的又一項重大污染防治計劃。據(jù)環(huán)保部官員向媒體透露,“水十條”對環(huán)境保護和治理的原則、目標及任務提出了具體要求,主要目標是加快改善水環(huán)境質量,保障水環(huán)境安全,維護水生態(tài)系統(tǒng)健康;該計劃預計投入資金達2萬億元。目前市場對“水十條”出臺的預期十分強烈,該計劃一旦發(fā)布,水污染防治戰(zhàn)役將全面打響,水處理市場將迎來新一輪的投資熱潮。
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