昨日，國務院新聞辦邀請國家發展改革委副主任解振華和氣候司司長蘇偉，就中國參加聯合國氣候變化利馬會議的立場主張以及應對《氣候變化的政策與行動2014年度報告》的相關問題接受多家媒體的采訪。

在會上，解振華副主任和蘇偉司長首先介紹了中國在應對氣候變化方面采取的行動及取得的成效，并就中國對利馬會議的期待和立場、中美氣候變化聯合聲明、中國碳強度下降、中國碳交易制度建立、碳排放峰值以及“APEC藍”等問題回答了中外記者的提問。

中國碳排放權交易試點成果顯著

在被問及中國碳交易運行情況時，蘇偉司長表示，碳交易現在是大家都普遍關注的一個話題。在黨的十八屆三中全會的決定當中明確提出了要讓市場在資源配置當中發揮決定性作用，同時也提出要推行碳排放權交易制度。在此之前，“十二五”規劃當中也明確提出要逐步建立碳排放交易市場。中國從2011年開始在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市先后開展了碳交易試點工作，七省市試水碳排放權交易，紛紛繪制碳交易試點路線圖，中國碳交易市場漸行漸近。經過這兩到三年的試點工作，7個試點省市從機制建設、法制建設、規則的建立、平臺的建設都已經完成了，從2013年底開始到今年上半年，已經陸陸續續上線交易了，總體來講還是比較平穩的，取得了一定成績和收獲。

首先，截止到2014年10月，7個試點碳交易市場共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣。

其次，通過幾年的試點，形成了一些好的經驗和做法，形成了一些規則、制度，對下一步在更大范圍內推動碳排放權交易市場建設奠定了非常好的基礎。

再次，社會各界對碳排放權交易更了解。在控制溫室氣體排放、資源、價格方面的意識不斷增強。整個社會大眾也更關注碳交易，碳交易跟老百姓的自身利益密切相關，一方面它可以減緩氣候變化、另一方面它帶動節能低碳發展，讓老百姓實實在在地感受到利益。

最后，發改委會同相關部委也啟動了相關重點行業、重點企業溫室氣體排放數據報告制度。通過企業溫室氣體排放數據的報告，也為擴大碳交易市場奠定了非常好的基礎。

雖然取得了中國在碳交易試點工作方面取得了一定的成績，但蘇偉仍然強調，“碳排放權交易還是個新生事物，需要探索，沒有現成的模式可以采用，要通過實踐來不斷地積累經驗，同時也是要緊密結合中國的實際和中國的國情”。

條件具備碳排放權交易管理辦法將盡快出臺

蘇偉強調，經過多年的試點工作，中國開展碳排放權交易的條件基本具備了，目前中央將碳排放權交易明確列入今年的中央經濟體制改革重點任務，發改委會按照中央改革領導小組的要求積極推進，盡快出臺碳排放權交易管理辦法，以及配套出臺關于碳排放總量控制及其分解機制的方案，讓碳排放權交易有個堅實的法律基礎，這也是十八屆四中全會提出的依憲治國、依法行政的基本要求。同時，發改委進一步加快全國碳排放權交易市場建設，爭取在2016年開始運行。