國(guó)新辦昨日舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華介紹了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告情況。他表示，到2030年，中國(guó)的大氣污染問(wèn)題會(huì)大大改善，“APEC藍(lán)”不是不能實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

7個(gè)試點(diǎn)省市交易1375萬(wàn)噸二氧化碳

解振華稱(chēng)，今年5月16日中國(guó)政府批準(zhǔn)了京都議定書(shū)第二承諾期修正案，為推動(dòng)京都議定書(shū)第二承諾期生效作出貢獻(xiàn)。為確保實(shí)現(xiàn)到2020年前碳強(qiáng)度下降40-45%的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)，2013年已實(shí)現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放比2005年累計(jì)下降28.56%。

今年前三季度，全國(guó)能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度進(jìn)一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強(qiáng)度下降了5%，森林蓄積量已經(jīng)超額完成了“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)。全國(guó)有7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬(wàn)噸二氧化碳，累計(jì)成交金額突破了5億元人民幣，進(jìn)展順利。

“碳強(qiáng)度下降了28.56%，相當(dāng)于少排放了25億噸二氧化碳。”他說(shuō)，按照現(xiàn)在的力度，“十二五”完成碳強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的，“我們還是努力爭(zhēng)取到2020年碳強(qiáng)度下降45%，這體現(xiàn)中國(guó)的力度和決心。”

2030年二氧化碳排放峰值較客觀

解振華表示，這次APEC會(huì)議之后，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就氣候變化問(wèn)題發(fā)表了聯(lián)合聲明。這個(gè)聯(lián)合聲明的主要內(nèi)容是宣布了兩國(guó)各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)。“中美兩國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，能夠在利馬會(huì)議之前宣布各自的行動(dòng)目標(biāo)，也表明要支持利馬會(huì)議有積極的進(jìn)展，并推動(dòng)巴黎會(huì)議達(dá)成協(xié)議。”

解振華稱(chēng)，中國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值定在“2030年左右”是比較客觀的，未來(lái)16年當(dāng)中，還面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源等等很多不確定性。“但是我們非常明確，我們要努力爭(zhēng)取，盡可能早地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這又體現(xiàn)了我們既講究科學(xué)又盡到我們最大的努力。”

2030年有望實(shí)現(xiàn)APEC藍(lán)

在回答“APEC藍(lán)”何時(shí)能回歸到常態(tài)時(shí)，解振華表示，到2030年，中國(guó)的大氣污染問(wèn)題會(huì)大大改善，“APEC藍(lán)”不是不能實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。“北京在APEC期間能夠出現(xiàn)這種天氣，讓大家看到，只要采取措施，空氣質(zhì)量是能夠改善的，通過(guò)這次行動(dòng)，可以看到北京的環(huán)境容量到底有多少。”他說(shuō)，這些措施在這么短的時(shí)間里實(shí)施可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有一些影響。“我們把這個(gè)時(shí)間拉長(zhǎng)，把措施找得更準(zhǔn)一點(diǎn)，更有力度一點(diǎn)，能夠早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)APEC藍(lán)。”

發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)蘇偉還透露，氣候變化立法通過(guò)廣泛地征求意見(jiàn)，已經(jīng)進(jìn)入到了法律條文的起草階段。“現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到立法程序了，我們會(huì)著力推動(dòng)這項(xiàng)工作，希望能夠在一兩年之內(nèi)有比較大的進(jìn)展。”

中美減排目標(biāo)

中國(guó)

計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，且將努力早日達(dá)峰，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重提高到20%左右

美國(guó)

到2025年，在2005年的基礎(chǔ)上要減排26%-28%，爭(zhēng)取減排28%