針對近期國家能源局宣布將2020年能源消費總量控制在48億噸標煤的目標，著名能源專家周大地表示，該目標比較保守，中國能源消費的增速已經出現明顯下降，未來可能降至3%一下。

國家發改委能源研究所原所長、中國能源研究會常務副理事長周大地在ABB電力世界論壇上表示，國家能源局提出到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，“個人認為這個目標是保守的”。

國家能源局11月中旬發布《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》，該文件提出到2020年，包括能源消費總量目標控制在48億噸標煤左右；國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右；非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內；基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

周大地指出，中國經濟進入深度調整期，能源需求增長明顯放緩，目前業內關于能源消費總量預測最大差距達到10億噸標煤左右，可見未來消費增速的不確定性在加大，實際上，近年來中國能源消費增速已經出現明顯下降，過去十多年一直保持了8%左右的增長，這兩年已經降至3.9%，未來甚至可能降至3%以下。

在這種背景下，國內部分能源產品的過剩局面正在越來越明顯。周大地表示能源領域的投資額仍在增長，2013年達到3.18萬億元，而實際上當前國內火電的供應已經比較充裕，可以看到發電利用小時數出現了下降；煤炭比較典型，產能達到50億噸過剩嚴重；煉油能力已經達到7.1億噸，實際原油加工量為4.84億噸，煉廠平均開工率已降至83%。