能源是國家經濟發展的動力之源，是關系國家戰略安全的頭等大事。中國經濟今后的轉型升級已經遇到了能源瓶頸，急需調整優化能源結構，進行一次能源革命。能源安全問題已不可回避地擺到專家學者的面前，必須應對挑戰，全力破解。

一、能源安全問題的國際背景

能源是人類賴以生存和經濟發展的物質基礎。隨著世界經濟的持續、高速發展，能源供需矛盾問題已經十分突出，尤其是煤炭、石油、天然氣三大能源短缺問題越來越嚴重。當前世界能源消費以化石資源為主，其中，中國等少數國家是以煤炭為主，其它國家大部分則是以石油與天然氣為主。按照國際統計口徑，目前全球能源最新數據的統計節點是2011年，當年全球終端能源消費量達到了8918Mtoe（百萬噸油當量），相比1973年第一次石油危機時，增長了90.8%。目前一次能源生產總量達到了13113Mtoe，在1973年的基礎上增長了114.7%。根據專家預測，按目前的消耗量，石油、天然氣最多只能維持不到半個世紀，煤炭也只能維持一二百年。所以，不管是哪一種常規能源結構，人類面臨的能源危機都日趨嚴重。雖然科技進步和生產力提高使人類可利用資源的前景越來越廣，但能源生產力的提高和消費量猛增的沖突依然日趨激烈；雖然新能源也不斷推陳出新，但鑒于新技術領域的局限性，對新能源的利用還不甚樂觀。據此，各國之間的能源大戰明爭暗斗。當前兩亞、北非、中亞等地區的動蕩成為推動世界能源爭奪戰的首要因素，反過來世界能源爭奪的明波暗流也加劇了這些地區的動蕩。

二、我國能源安全問題的現狀

我國是世界能源儲藏大國，但人均擁有量較低，資源勘探技術相對滯后。隨著中國經濟不斷發展，能源需求也快速增長。據統計，中國石油消費的對外依賴度已達50%這一警戒線，這無疑會給中國石油安全帶來很大壓力；煤炭是我國的基礎能源，富煤、少氣、貧油的能源結構較難改變。我國煤炭清潔利用水平低，煤炭燃燒產生的污染給直接威脅著生態環境。我國天然氣資源相對不足，可再生能源、清潔能源、替代能源等技術的開發相對滯后，節能降耗、污染治理等技術的應用還不廣泛，一些重大能源技術裝備自主設計制造水平還不高。過去幾十年，我國在實現工業化、現代化的過程中，一個比較長的時期內，我們依靠高碳能源作為驅動力，加上能源使用效率低下，能源浪費嚴重等原因直接導致我國部分能源對外依存度上升較快，環境保護壓力在不斷增大。

能源安全始終是中國經濟發展的核心問題之一，能源安全不僅事關中國的經濟發展和社會福祉，而且事關中國的政治安全和圍際地位。“油荒”、“煤荒”、“電荒”等能源供應緊張問題，環境污染、安全事故、國際爭端，圍繞能源的問題愈發凸顯。作為世界上第二位能源生產國和消費國，能源安全問題已成為制約我國經濟社會持續發展的瓶頸之一，國內外日益加劇的能源和氣候環境問題對我國能源安全形成巨大挑戰。能源對于今日中國之意義，從來也沒有如此重要過。如何加強我國能源安全保障體系建設，預警防范危機及時采取化解措施，對促進能源與社會經濟協調發展，促進我國經濟又好又快地發展具有重要的現實意義。

三、開發綠色可再生的無污染的新能源勢在必行

隨著經濟的發展和科技進步，世界最終的能源市場聚焦為三大重點：一是太陽能的開發利用，此能源得天獨厚，取之不盡，用之不竭；二是海洋深處的可燃冰，儲備能量是全球已探明的煤碳、石油總量的兩倍，是夠人類享用一千多年；三是研發高端技術，把水分子（HO）打開，一方面向大氣釋放氧氣，一方面收儲氫氣液化儲存使用。地球是水球，70%是海洋，水資源取之不盡，用之不竭，只待全球科技創新，能低成本把海水分解為氫氣、氧氣，人類將永絕能源之患。我們企盼這一天盡早到來！