昨天，德勤發布《2014清潔能源行業報告：穩步多元化發展》報告指出，雖然中國是世界能源消費大國，但能源利用效率水平較低。其中風力發電今年預計棄風率依然高達12%，超過5%的合理區間，造成巨大的資源浪費，反映了行業管理效率有待提高。

這份剛出爐的調查報告深入探討了中國致力發展清潔能源、建立穩定能源供應體系的現狀，并指出能源結構調整的過程中遇到的關鍵挑戰與機遇。其內容主要針對光伏、風電、廢舊處理和節能減排四個清潔能源行業的主要產業，分別對它們的相關行業狀況、發展的有利因素、發展面臨的問題和發展的整體趨勢做出分析。

在描述中國風電行業現狀時，報告指出，預計在2020年，中國風電發電量可滿足約6%的用電需求。“十二五”期間，國家能源總局已核準超過100GW的項目總量，提出進一步優化裝機結構和開發布局，計劃將發展重點轉向非限電地區，其中逾四成項目位于風電消納能力較強的華東地區和具備跨區域電力外輸渠道的西北地區，這些都是風電產業發展的利好因素。

但報告也同時指出，目前中國風電行業的一大問題是能源利用效率低下，棄風率嚴重。2012年中國棄風率創下歷史新高的17.12%，雖然2013年棄風率有所控制（約11%），但今年預計棄風率將攀升到12%，依然遠遠超過行業公認的5%合理區間，造成巨大的資源浪費。

根據國家能源局2013年風電發展情況統計，吉林2013年棄風電量為15.72億千瓦時，棄風率21.79%高居全國榜首，而2013年全國的風力發電棄風電量高達162.31億千瓦時，棄風率為10.74%。

造成這一現象的原因，首先是因為我國風能地區發展差異巨大，資源分布于電力負荷不相匹配，例如沿海地區電力負荷大，但風能資源相對稀缺，而北部地區風能資源豐富，但電力需求量又較小，而且由于大部分風能資源豐富的區域，又遠離電力負荷中心，電網建設薄弱，電力輸送成問題等等。

但業內人士同時也指出，人為的利用效率也不容忽視。金鳳科技股份有限公司集團戰略與公關總監侯玉菡就指出，棄風限電有很多人歸結于電網調度技術瓶頸，但其實無論從全球還是中國近年的經驗來看，技術層面早已不是最大難題，例如在丹麥和德國，風電在能源結構中的占比都非常高，最有說服力的是中國內蒙，風電用電的占比已超過了30%，這說明電網的容納性是完全足夠的，而之所以棄風率依然高企，和我們智能調度、電網內技術、輸送、利用率等各方面綜合因素有關。

侯玉菡認為，隨著現在幾條超高壓輸變電線路的建設，能源外送問題的逐步解決，再配合我們的區域經濟的不斷發展，棄風限電其實是可以解決的。但目前短期內這種資源浪費的現象會客觀存在。

德勤華東區清潔技術行業主管合伙人虞揚則從運行效率方面指出：“根據對標桿企業的分析，我們發現目前已有一些風電企業采取了‘風光互補’的方式，一起輸出，降低發電成本。而風電和光伏的下一步發展，將重點取決于風力、太陽能和土地資源的可供性，以及如何利用相關資源。”