11月26日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，部署激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)定有效投資，加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加公共產(chǎn)品有效供給，促進調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生?！兑庖姟诽岢隽诉M一步放開市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運營機制、推進投資主體多元化、完善價格形成機制等方面的創(chuàng)新措施，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注。

《意見》與以往的同類文件相比，有何突破與創(chuàng)新？哪幾大領(lǐng)域鼓勵社會投資參與？國家重大工程項目建設(shè)如何正確把握投資方向，充分發(fā)揮市場作用？如何鼓勵社會投資、放開固有壟斷領(lǐng)域、創(chuàng)造平等投資機會？2014年12月8日10時，發(fā)展改革委投資司巡視員歐鴻作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。

【主持人】《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵社會資本參與油氣管網(wǎng)和儲存設(shè)施建設(shè)，這方面將會有哪些具體措施？

【歐鴻】目前國家對社會資本進入油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲存設(shè)施等，沒有政策限制，歡迎各類社會資本積極參與這一領(lǐng)域投資建設(shè)。

【歐鴻】油氣儲運設(shè)施是國家能源重大基礎(chǔ)設(shè)施，是保障我國油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)。與歐美等發(fā)達國家相比，我國油氣儲運設(shè)施發(fā)展尚處于初級階段。隨著國民經(jīng)濟對油氣資源需求的持續(xù)穩(wěn)定增長，預(yù)計未來10-20年我國油氣管道建設(shè)還將處于穩(wěn)定增長期，其中天然氣管道及儲氣庫等配套設(shè)施建設(shè)將是今后發(fā)展重點。預(yù)計到2020年，全國油氣管網(wǎng)總里程將達到16萬公里，是目前的1.6倍。按照國際慣例，我國儲氣能力應(yīng)達到消費量的10-15%，而目前僅為2%左右，尤其是大中型城市缺乏儲氣和應(yīng)急設(shè)施，難以保障供氣安全，城市儲氣設(shè)施有很大的發(fā)展空間。

【歐鴻】下一步，國家將深入推進原油成品油流通體制改革，為社會資本參與建設(shè)油氣管網(wǎng)、LNG接收站、儲氣設(shè)施提供保障。同時將積極考慮和研究給予地下儲氣庫和城市小型應(yīng)急儲罐補助資金，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。