環保部門將在全國范圍內開展石化行業揮發性有機物（以下簡稱VOCs）綜合整治，并開展VOCs污染源摸底排查工作。環保部今天發布《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》（以下簡稱方案），方案表示，將研究制定VOCs排污收費辦法，率先在石化行業征收VOCs排污費。

根據世界衛生組織定義，揮發性有機化合物（VOCs）最常見的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、二異氰酸酯（TDI）、二異氰甲苯酯等，它是嚴重影響空氣質量重要污染因子。

環保部表示，方案的出臺是為貫徹落實“大氣十條”。

根據環保部部署，到2017年，全國石化行業基本完成VOCs綜合整治工作，并建成VOCs監測監控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。

就開展VOCs污染源摸底排查，方案要求，重點對VOCs排放環節、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質清單等開展排查，摸清企業的VOCs排放狀況。環保部要求，排查結果按《環境信息公開辦法（試行）》要求向社會公開，并作為VOCs排污收費、總量控制和危險化學品環境管理等的依據。

方案要求建立重點監控企業名單，將污染擾民嚴重、環境風險大、跑冒滴漏嚴重、環保管理差、生產使用重點環境管理危險化學品的企業作為重點整治和監管對象，提出限期整治要求；設備、裝置不符合產業政策和清潔生產要求的企業，也應納入重點監控名單，限期淘汰相關設備、裝置；企業應及時向社會公開非正常工況相關環境信息，接受社會監督。

環保部表示，自2017年起應分別明確VOCs和有毒有害物質每種物質的排放量。

就VOCs污染源摸底排查，方案給出了明確的時間表，其中，2015年7月1日前，環保組織企業開展VOCs污染源排查工作；2015年底前，全國石化行業完成VOCs排放量和物質清單信息申報；初步具備VOCs監測監控能力；2017年7月1日前，全國石化行業要達到《石油煉制工業污染物排放標準》、《石油化學工業污染物排放標準》、《合成樹脂工業污染物排放標準》等相關標準和要求，位于重點區域的石化企業應按規定達到特別排放限值要求；建成全國石化行業VOCs監測監控體系；各級環保主管部門完成石化行業VOCs排放量核定。

方案說，企業是VOCs污染治理的責任主體。環保部要求，對中石油、中石化、中海油等大型企業集團應統一制定VOCs綜合整治實施方案。

方案透露，環保部將研究制定石化行業VOCs污染控制標準、監測標準、估算方法，確定行業VOCs污染防治基準水平，指導地方各級環境保護主管部門開展企業VOCs監督管理。同時，協調配合各有關部門，研究有利于VOCs削減的財政、信貸等環境經濟政策。研究制定VOCs排污收費辦法，率先在石化行業征收VOCs排污費。

環保部表示，對虛報數據或督查考核不達標的企業將進行處罰，并在環保部門網站上公開；對未按期完成的地區和企業暫停新增VOCs排放建設項目環境影響評價文件的審批。

方案要求，各級環保主管部門應向社會公開整治企業名單、VOCs污染源排查、綜合整治考核結果等；建立企業環境信息強制公開制度，企業應主動公開污染物排放、治理設施運行等。

環保部說，石化行業VOCs綜合整治工作將作為各地貫徹落實“大氣十條”的重要考核內容。