昨天，北京市環(huán)保局發(fā)布了APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評估結(jié)果。評估結(jié)果顯示，會期全市PM2.5平均濃度為43微克/立方米，如果本市和周邊地區(qū)沒有共同采取會期保障措施，則會期PM2.5濃度預(yù)計將會達到69.5微克/立方米，比實際濃度增長61.6%。

評估結(jié)果顯示，對于降低PM2.5濃度來說，采取機動車限行管制措施，可以帶來最大的綜合效果。機動車減排對會期PM2.5濃度下降的本地貢獻為39.5%。為此，今后將繼續(xù)把治理機動車污染作為深度治理大氣污染的重點方向，在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面繼續(xù)發(fā)力。

北京青年報記者了解到，APEC會議期間，市環(huán)保局針對各項空氣質(zhì)量保障措施開展了效果評估工作，前期經(jīng)過專家組對工作方案和初步結(jié)果的科學(xué)論證，并向社會公布了《空氣質(zhì)量保障措施效果初步評估技術(shù)報告》。

綜合減排使PM2.5濃度降六成

評估結(jié)果顯示，APEC會議期間，空氣中細顆粒物（PM2.5）實際濃度為43微克/立方米，如果本市和周邊地區(qū)沒有共同采取會期保障措施，則會期PM2.5濃度預(yù)計將會達到69.5微克/立方米，比實際濃度增長61.6%。或者說，由于共同采取了會期保障措施，使PM2.5濃度下降26.5微克/立方米。其中，本市減排措施對PM2.5濃度削減19.8微克/立方米左右，區(qū)域污染傳輸減少貢獻6.8微克/立方米左右。

綜合來看，采取會期保障措施與不采取措施相比，全市分別削減二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）和揮發(fā)性有機物（VOCs）排放約39.2%、49.6%、66.6%、61.6%和33.6%，平均削減50%左右。這些成果的取得，除周邊實施工業(yè)停限產(chǎn)、機動車單雙號行駛等臨時性減排措施發(fā)揮減排效益外，本地減排效果主要得益于機動車限行與管控、燃煤和工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工、加強全市道路保潔、調(diào)休放假等多個方面。

機動車限行管控貢獻最大

APEC空氣質(zhì)量保障措施效果評估結(jié)果，對于降低PM2.5濃度來說，采取機動車限行管制措施，可以帶來最大的綜合效果。由于實行機動車單雙號限行、渣土車等禁行限行和外埠進京車輛禁行限行和過境機動車繞行等措施，使得會期機動車路上行駛數(shù)量下降、路網(wǎng)平均速度提升，機動車污染物排放總量明顯下降，再加上“攪拌器”作用降低，從而減少了路面揚塵的生成。綜合以上措施，機動車減排對會期PM2.5下降的本地貢獻為39.5%。另外，對氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排貢獻較大的是外埠車輛（特別是重型大貨車、大客車），對揚塵減排貢獻較大的是渣土車禁行。

調(diào)休放假貢獻12.4%

調(diào)休放假是涉及面最廣、直接影響全市各類生產(chǎn)生活活動的基礎(chǔ)性措施，由其帶來生產(chǎn)生活方式的變化，能夠直接減少大氣污染物排放。

根據(jù)進出京交通客流量統(tǒng)計、移動電話在網(wǎng)數(shù)量統(tǒng)計，調(diào)休放假期間部分市民離京出游，使得全市常住人口約減少10%；由于工作單位和學(xué)校放假，使全市交通流量較放假前下降20%左右；還有部分工業(yè)企業(yè)等放假停產(chǎn)，如城六區(qū)和懷柔區(qū)常年運行燃煤鍋爐暫停生產(chǎn)運行。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為12.4%。

展望

今后將把治理機動車尾氣污染作為重點

市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，通過APEC保障經(jīng)驗可以看出，改善空氣質(zhì)量，減排才是硬道理。APEC會議期間，本市各類主要大氣污染物平均削減50%左右，這是實現(xiàn)優(yōu)良空氣質(zhì)量的根本保障。

措施評估結(jié)果顯示，對于降低PM2.5濃度來說，采取機動車管制措施，能夠帶來最大的綜合效果。為此，今后應(yīng)把治理機動車污染作為深度治理大氣污染的重點方向，在降低機動車使用強度、提高新車標準、淘汰老舊機動車等方面持續(xù)發(fā)力。

APEC會議期間，空氣質(zhì)量保障措施具有綜合施策、協(xié)同減排的特點，最終有效降低了人為活動帶來的污染排放強度，必須堅定不移地加快非首都核心功能的疏解，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口總量控制、施工規(guī)?？偭靠刂频仍搭^控制措施，實現(xiàn)污染治理重心向源頭控制的轉(zhuǎn)移。

此外，加快推進能源清潔化戰(zhàn)略，盡最大努力淘汰燃煤，削減工業(yè)污染排放，進一步淘汰不符合首都功能的污染企業(yè)（尤其是揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)），以世界上最嚴格標準治理本市工業(yè)污染。