為挖掘區域環境協同治理潛力，京冀兩地18日啟動跨區域碳排放權交易試點。據悉，這是中國內地率先探索試點建設，待成熟后全面推廣。

北京市發展與改革委員會副主任洪繼元在18日舉行的發布會上介紹，國家發改委日前發布了《碳排放權交易管理暫行辦法》，計劃建設全國統一碳排放權交易市場。京冀兩地在內地率先啟動跨區域碳排放權交易市場建設，將建立跨區域統一的核算方法、核查標準、配額核定方法、交易平臺等，通過碳交易市場手段，推動區域產業結構和能源結構的優化調整，協同推進區域大氣污染治理，實現生態環境保護領域的突破。

河北省發展與改革委員會副主任宋立民表示，京冀兩地發展階段和產業結構不同，開展跨區域交易，承德重點排放單位可以通過挖掘減排潛力，出售富裕配額和碳匯項目產生的碳減排量獲得收益，實現橫向的生態補償。

談到建設跨區域碳排放權交易市場的安排，河北省承德市政府常務副市長李晉宇介紹，跨區域碳排放權交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機制。交易產品包括碳排放配額和經審定的碳減排量；市場交易主體為京承兩地的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機構和自然人等。

李晉宇稱，承德市先期將水泥行業納入跨區域碳排放權交易體系，在參照北京已有配額分配方法的基礎上，使用相同的配額計算方法，與北京建立配額分配協調機制，利用北京碳排放權注冊登記系統做好配額的核發和管理。同時，北京在實施配額拍賣或回購時，將綜合考慮京承兩地地方經濟發展水平差異，與河北省和承德市共同協商后推進。

他強調，將優先開發林業碳匯項目，京承兩地的重點排放單位可使用經審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當年核發碳排放配額量的5%。

國家發改委氣候司司長蘇偉表示，跨區域碳排放權交易試點是一項創新性的系統工程。下一步，將在華北地區進行探索，進而為全國推進跨區域碳交易合作做出有益貢獻。

據悉，北京市碳排放交易試點自2013年11月28日開市至2014年12月17日，共成交724筆，成交量達212.8萬噸，成交額近1.06億元，成交均價59.57元/噸。