名詞解釋

新能源又稱非常規(guī)能源。是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。

隨著“低碳生活”口號(hào)的深入人心，新能源也被更多的人所熟悉和關(guān)注。

政策支持新能源有了“文件保障”

新能源汽車

記者日前在“中國(guó)工業(yè)論壇——汽車工業(yè)分論壇”上獲悉，近日由國(guó)家工信部、科技部會(huì)同國(guó)內(nèi)六大汽車集團(tuán)企業(yè)共同參加的一個(gè)行業(yè)內(nèi)部會(huì)議上，爭(zhēng)論已久的新能源汽車路徑問(wèn)題終于獲得了各方一致認(rèn)可，國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)研究決定，不再?gòu)?qiáng)調(diào)某一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域重要，而是要從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，包容各種觀點(diǎn)，總體推進(jìn)。

政策支持

國(guó)家工商總局日前發(fā)布名為《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的若干意見(jiàn)》的文件，對(duì)投資新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的公司給與多項(xiàng)措施支持。

法律文件

2010年4月1日，《可再生能源法》（修正案）開(kāi)始正式實(shí)施，備受關(guān)注的“對(duì)可再生能源所發(fā)電力全額保障收購(gòu)”將進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

新能源做為一個(gè)含義廣闊的產(chǎn)業(yè)概念，包含風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能等多個(gè)子行業(yè)。那么新能源各子行業(yè)的現(xiàn)狀和前景如何呢？下面，我們就為大家分析一下新能源產(chǎn)業(yè)的三大主要子行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。

過(guò)剩還是形象工程？風(fēng)電行業(yè)在“疑惑”中跑步前進(jìn)

現(xiàn)狀及問(wèn)題

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展使其各種問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)，而在諸多問(wèn)題中，并網(wǎng)滯后是各方利益博弈最突出的焦點(diǎn)。內(nèi)蒙古烏蘭察布市在2009年年底就出現(xiàn)了風(fēng)電外輸遇困境的情況，這直接導(dǎo)致430萬(wàn)千瓦的清潔風(fēng)電大面積棄風(fēng)不能發(fā)電出力。

近年來(lái)，由于國(guó)家政策的大力扶持，國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，風(fēng)電裝機(jī)容量連年翻倍增長(zhǎng)、風(fēng)電領(lǐng)域投資熱潮迭起等，都是這一進(jìn)程的具體表現(xiàn)，但另一方面，技術(shù)瓶頸無(wú)法突破導(dǎo)致成本高企、風(fēng)電設(shè)備投資過(guò)于盲目、電網(wǎng)設(shè)備相對(duì)落后、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的缺失等問(wèn)題仍然困擾著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

兩會(huì)中，工信部副部長(zhǎng)苗圩在發(fā)言中，稱酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目為形象工程。這一言論，引起各大媒體和業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注和討論，當(dāng)?shù)毓賳T對(duì)于這一“指責(zé)”也是訴說(shuō)了自己的“滿腹委屈”。但是不論究竟是否形象工程，這一觀點(diǎn)的討論都或多或少地說(shuō)明了我國(guó)風(fēng)電行業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。

政策現(xiàn)狀

工信部日前公布了《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿），其中提到風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施。專家表示，應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定各類標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免企業(yè)“用腳投票”導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)難落實(shí)，此外，不同部門制定的標(biāo)準(zhǔn)之間如何實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，將成為標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)面臨的重要問(wèn)題。

未來(lái)展望

未來(lái)國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)將面臨殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必將有大批企業(yè)被淘汰。風(fēng)電企業(yè)應(yīng)該積極突破自身的技術(shù)瓶頸，在風(fēng)電機(jī)組、并網(wǎng)規(guī)范等方面，積極接受檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)，生產(chǎn)出來(lái)的電力質(zhì)量才有可能解決穩(wěn)定性差等問(wèn)題。此外，風(fēng)電配套設(shè)備核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的怒發(fā)也必須不斷推進(jìn)，這樣國(guó)產(chǎn)風(fēng)電企業(yè)在和外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中才能體現(xiàn)真正的競(jìng)爭(zhēng)力。
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產(chǎn)量居世界之最太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)仍待國(guó)產(chǎn)化

現(xiàn)狀及問(wèn)題

太陽(yáng)能行業(yè)的成本下降，來(lái)自于技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)。光伏規(guī)模每擴(kuò)大一倍，成本能夠降低20%左右。未來(lái)三年，預(yù)計(jì)規(guī)模效應(yīng)能夠壓縮30%左右的成本，另外，技術(shù)進(jìn)步也能夠壓縮30%的成本。我們保守預(yù)計(jì)，2010年將達(dá)到500兆瓦，如果政策實(shí)施到位，預(yù)計(jì)將達(dá)到800兆瓦。

我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代光伏工業(yè)起步以來(lái)，太陽(yáng)能電池成本持續(xù)下降，到2010年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本有望降至1元/千瓦時(shí)（KWh）左右，達(dá)到或接近常規(guī)發(fā)電成本。隨著世界電子技術(shù)的突飛猛進(jìn)，太陽(yáng)能電池的產(chǎn)量逐年遞增。

中國(guó)將是世界最大的太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)國(guó)，這幾乎占全球太陽(yáng)能市場(chǎng)的40%，但是其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求卻極低，幾乎不到其產(chǎn)量的1%。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)大量的太陽(yáng)能政策，并且給投資商提供補(bǔ)貼和鼓勵(lì)措施-所有這些，都是為了振興其國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能市場(chǎng)。

太陽(yáng)能的初衷是減少污染，但是一向被譽(yù)為清潔、綠色的太陽(yáng)能光伏發(fā)電近年來(lái)被戴上了“高污染”的帽子。國(guó)內(nèi)許多新上馬的一些多晶硅材料廠家在生產(chǎn)過(guò)程中釋放出許多有毒有害的廢氣、廢渣，污染了空氣和土壤。這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的多是國(guó)外的落后設(shè)備和技術(shù)，做不到閉環(huán)式生產(chǎn)，加上一些企業(yè)為減少投資、降低成本，對(duì)工藝掐頭去尾，“省”掉了污染物的回收、處理等環(huán)節(jié)，造成了對(duì)環(huán)境的危害。

政策走向

財(cái)政部與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在2009年3月聯(lián)合推出一項(xiàng)國(guó)家補(bǔ)貼計(jì)劃，用于推動(dòng)太陽(yáng)能光伏建筑一體化技術(shù)(B.I.P.V.)的使用以及在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)安裝屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)。由于第一次太陽(yáng)能補(bǔ)貼計(jì)劃的成功效應(yīng)，財(cái)政部在7月推出其第二次國(guó)家太陽(yáng)能補(bǔ)貼計(jì)劃，稱之為“金太陽(yáng)工程”，目的是通過(guò)這項(xiàng)計(jì)劃在隨后的2到3年推動(dòng)500MW太陽(yáng)能試驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

未來(lái)展望

2010年設(shè)備市場(chǎng)預(yù)計(jì)仍是以多晶硅為主，而太陽(yáng)能市場(chǎng)回溫較半導(dǎo)體或面板市場(chǎng)來(lái)的慢，加上臺(tái)系設(shè)備廠發(fā)展較晚，因此預(yù)期2010年的成長(zhǎng)幅度不會(huì)太大，至下半年才會(huì)較有明顯的貢獻(xiàn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也要在技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)突破和進(jìn)步，最大限度的實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，而不是只寄望于引進(jìn)國(guó)外技術(shù)。

發(fā)展快差距大核電產(chǎn)業(yè)核心科研技術(shù)急待突破

現(xiàn)狀及問(wèn)題

與改革開(kāi)放同步發(fā)展起來(lái)的我國(guó)核電工業(yè)，走過(guò)了一條從無(wú)到有，不斷跨越的發(fā)展之路。我國(guó)現(xiàn)在可以稱得上是核電大國(guó)，但核電大國(guó)不等于核電強(qiáng)國(guó)。我國(guó)目前的電源結(jié)構(gòu)看，煤電的比例長(zhǎng)期在75%左右，核電僅占1.9%，與全球核電占總發(fā)電量17%的比例相去甚遠(yuǎn)。

從目前發(fā)展趨勢(shì)看，到2020年達(dá)到裝機(jī)容量4000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)將提前5年實(shí)現(xiàn)。我國(guó)核電發(fā)展目標(biāo)將會(huì)作出調(diào)整，到2020年有望達(dá)到7000萬(wàn)千瓦。如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從規(guī)模上講，我國(guó)核電有望在全球排名前三。

近年來(lái)，我國(guó)政府逐步加大了對(duì)核電研發(fā)的投入力度，核能企業(yè)和相關(guān)高等院校、科研院所的研發(fā)步伐明顯加快。但是雖然我國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)取得了快速的進(jìn)步，但是無(wú)論是核電新技術(shù)的研發(fā)、核電主要設(shè)備的研制、核燃料技術(shù)的研發(fā)，還是乏燃料后處理技術(shù)、核電站的運(yùn)行檢修技術(shù)及保障服務(wù)水平等，我國(guó)都還有相當(dāng)大的差距。之所以存在這些差距，一方面是因?yàn)槲覈?guó)的核電起步較晚、研發(fā)積累不夠，同時(shí)也與在2005年之前我國(guó)發(fā)展核電的動(dòng)力不足、資金投入不足有關(guān)。

政策走向

自2005年起，我國(guó)的核電政策由“適度發(fā)展”變?yōu)椤胺e極發(fā)展”，核電發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)春天。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院把發(fā)展核電作為應(yīng)對(duì)氣候變化的重大舉措，列入了大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)核電的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障。

未來(lái)展望

判斷一個(gè)國(guó)家是不是核電強(qiáng)國(guó)，不是看這個(gè)國(guó)家的核電裝機(jī)規(guī)模有多大，而是看這個(gè)國(guó)家是否掌握核電的關(guān)鍵核心技術(shù)，是否是某項(xiàng)核電技術(shù)的引領(lǐng)者。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，在核電研發(fā)上不能分散兵力、單打獨(dú)斗，更不能關(guān)起門來(lái)閉門造車，而必須發(fā)揚(yáng)我國(guó)集中力量辦大事的傳統(tǒng),集中全國(guó)的優(yōu)勢(shì)力量，聯(lián)合攻關(guān)。

編后語(yǔ)

從上面的分析，我們可以看出，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)的“三駕馬車”——風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電，雖然面臨的問(wèn)題不盡相同，但是都有一個(gè)共同點(diǎn)。那就是：在產(chǎn)量取得了飛速發(fā)展的同時(shí)，都面臨著核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的問(wèn)題。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在新能源領(lǐng)域行業(yè)顯得格外重要。