近年來分布式能源已經成為一個熱點名詞，各界都在關心中國究竟能否將分布式能源做大做強。談及分布式能源，其最大的特點就是接近用戶端，無論是負荷、生產，還是消費方式，都和原來的集中式不一樣，而且分布式能源配制能源的效率和方式更直接、更高效。

具體來說，分布式能源按供能方式分類有電力單供、熱電聯產、熱電冷三聯產等方式;按能源利用形式分類有化石能源、可再生能源，如風能、水能等;按熱機類型分類有燃氣輪機、內燃機、汽輪機斯特林發動機以及燃料電池等;按系統規模分類有樓宇型、區域型、產業型和城市型等。

能源結構調整的必然選擇

我國能源消費的特點主要有三方面，其一是煤炭的生產和消費比重偏高。現在無論是從供應側還是消費側，基本上約等于70%，這個比例在世界主要經濟體國家中仍是最高的。其二，石油天然氣的產量無法滿足需求，需要大量進口。石油的進口現在每年要進口兩億多噸，對外依存度超過60%;2013年我國天然氣進口量為530億立方米，對外依存度達到31.6%，中國已超越伊朗成為全球第三大天然氣消費國。其三，可再生能源資源豐富，總的利用量少，發展潛力大。

基于這樣的現狀，未來我國在能源結構調整方面需要減少化石能源消費比重，促進煤炭的清潔高效利用。加強新能源產業發展，主要是以可再生能源為主，包括核能和天然氣，提高可再生能源的比重。

在此方面，分布式能源在我國能源發展中具有重要作用。眾所周知，分布式能源不僅高效、環保，而且可以滿足能源利用的多樣性，包括能同時滿足業主對熱、電、冷的多方需求;選址也更為靈活，占地少，一般寫字樓、商場、學校、賓館等建筑均可以，不受以往大型能源項目對選址要求的限制;此外，分布式能源還可以作為對大電網的有效補充，一方面分布式能源可以起到調峰的作用，另一方面，可以減少輸配電投資，在出現自然災害時可以靈活發揮對電網補充性的特長。

筆者認為，基于我國能源結構調整的需要以及分布式能源的眾多優勢，未來我國分布式能源還存在較大的發展空間和必要性。

首先是能源可持續發展戰略的需要，我國要從化石能源過渡到真正能夠以可再生能源為主的時代，分布式能源的發展是必要的;其次是提高能源利用率;再次是能源環保的需要，最后分布式能源的發展可以解決沒有油氣、煤炭，同時輸送比較困難的邊遠地區能源貧困問題。此外，分布式能源的大規模發展也是供電安全的需要。

目前國內已建和在建的分布式能源發電項目大概40個左右，已建和建成運行項目裝機總容量約為540萬千瓦。主要集中在特大城市，如廣州大學城、上海理工大學、中關村軟件園等。

按照2020年達到5000萬千瓦裝機容量測算，天然氣分布式能源發展未來10年的市場規模超過2000億元，其中各類燃機約1500億元，余熱鍋爐約250億元。

談及分布式能源項目，不能不提廣州大學城分布式能源項目。廣州大學天然氣分布式能源項目是中國華電集團在天然氣高效利用方面的首個10萬千瓦級分布式能源建設項目。該項目是亞洲最大的分布式能源系統，為分布式能源站的發展提供了重大示范。

廣州大學城分布式能源站以天然氣為一次能源，通過燃氣-蒸汽聯合循環機組發電，利用發電后的尾部煙氣余熱生產高溫熱媒水，用于制備生活熱水和空調冷凍水，向廣州大學城區域同時提供冷、熱、電三種能源，是典型的分布式能源系統。能源站總體規劃為4*78MW，分兩期建設，項目于2008年7月28日正式開工建設，2009年10月20日通過72小時試運行，滿足并網運行條件，正式投入商業運行。廣州大學城分布式能源站的成功運行，為華電新能源公司進一步規模化發展天然氣分布式能源奠定了基礎，為探索適合我國國情的區域分布式能源站的發展之路進行了有益嘗試。

目前，在分布式能源運營方面主要存在三種模式，第一種是業主自己投資，并且負責日常的維護;第二種是能源服務公司模式;第三種是采用合同能源管理模式。目前在建和已投運的項目中這三種模式共存，但各有缺點。

從經濟性和現實性兩方面衡量，如果是托管型運營的話，最好的模式是能源服務公司全投資。如果是能源服務公司全投資，推薦的商業模式最好是合同能源管理模式。如果是合同能源管理模式，推薦商業模式是托管運營。

亟待突破經濟性難關

分布式能源究竟能否做起來，能做多大，實際上業內也有不同意見和分歧。目前，業內談及政策，都希望能夠給予分布式能源更多補貼及產業政策從而刺激行業發展。但筆者認為，倘若僅靠這兩點，分布式能源是無法實現大規模發展的。最終要將這一市場做大，只能依靠分布式能源項目的經濟性。

以天然氣分布式能源為例，推廣應用天然氣分布式能源對提高一次能源利用率、優化能源結構、減少溫室氣體排放、降低環境污染、平衡電力、燃氣的季節性峰谷差，增加供電安全性和可靠性都有著十分重大的現實意義和戰略意義。

在上述類型中，天然氣的資源相對來說還是要豐富一些，盡管我國近32%的天然氣要從國外進口，但通過對于資源量以及承受能力的逐步調整，天然氣分布式能源的未來發展還存在較大空間。

目前的天然氣分布式能源的裝機容量有限，約為500萬千瓦左右，相比全國12億千瓦的裝機容量而言，占比不足1%。筆者認為，在天然氣分布式能源發展方面，我國在技術、市場等方面的條件是基本具備的，其前景是廣闊的，關鍵在于解決經濟性的問題，這是制約天然氣分布式能源大規模發展的首要問題。

2011年10月，國家發改委、財政部等四部委聯合發文，出臺《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，該《意見》要求以提高能源綜合利用效率為首要目標，以實現節能減排任務為工作抓手，重點在能源負荷中心，包括城市工業園區、旅游集中服務區、生態園區、大型商業設施等，建設區域分布式能源系統和樓宇分布式能源系統;在條件具備的地方結合太陽能、風能、地源熱泵等可再生能源進行綜合利用。

而在分布式光伏發電領域，目前在新疆、青海等地都發展的非常快，比預想中快得多。目前配額總的容量額度還不夠，地方政府積極性高漲。經過調研，目前分布式光伏7~8年就可以收回投資，而電站平均壽命是25年，總體來說效益是非常好的。

截止2013年末的我國光伏發電裝機總容量為1479萬千瓦，2014年光伏發電建設規模將從原計劃的10GW上升至12GW，其中分布式光伏項目將達到8GW。對于分布式光伏發電，筆者認為不一定非要是大型項目，重點是將面鋪開，積少成多，將總量提上去，這與原來的發展模式是不同的。

未來我國將重點推動建筑光伏和中小型天然氣三聯供的發展和應用，分布式能源在小水電、風光一體化和光伏建筑一體化等方面亦是未來發展的重要方向。

而且隨著我國農業現代化水平的提高，集中化土地運行將成為主要的方式。生物質能源開發將隨著我國土地集中運營，使得生物質能源的集中利用成本降低，成為我國分布式能源未來發展的重點方向。

重視投融資合作模式創新

分布式能源在目標市場的選取方面有五大原則，首先應盡可能選擇高耗能行業，由此產生的節能效益較為顯著;其次優先考慮總體經營狀況良好、穩定、有發展前景的行業;再次充分關注對節能重視的行業;另外，需充分考慮項目的可復制性;最后逐步開發預算穩定的事業單位、物業和管理機構。

目前分布式能源在國內還處于起步階段，實現“走出去”是可行的，但關鍵是要清楚誰需要我們“走出去”。比如在非洲，要建設大規模的集中式的電網和線路投資是巨大的，在此方面，能否與我國在該國的其他工程項目結合起來，在完成項目的同時也能夠解決生產以及當地居民的能源需求。

在技術引進方面，無論是技術合作還是項目合作，都可以進一步擴大示范。示范項目的主要目的在于解決分布式能源的經濟性問題。在工程建設方面，國內企業在此方面的能力非常強，因此我國的工程建設完全可以實現“走出去”。

值得一提的是，在分布式能源“走出去”的過程中，要重視投融資合作模式的創新。盡管技術較為成熟，但如果技術找不到買家，沒有項目、缺乏載體，沒有投融資的話，分布式能源“走出去”也異常艱難。因此，在國際合作中借鑒國外好的投融資模式，在引進的同時進行創新，才能讓我國的分布式能源發展真正做大做強。

(作者系國家發展和改革委員會能源研究所能源經濟與發展戰略中心副主任)