近日重要的能源相關(guān)新聞密集。首先是世界大宗商品步入黒色年末，16日，紐約北海布倫特原油期貨指數(shù)雙雙跌破每桶60美元大關(guān)，鐵礦石也跌破每噸70美元。

二是12月18日京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動。

三是中國煤層氣（含礦井瓦斯）抽采量將達(dá)到152億立方米，同比增長10%。

四是財政部12月16日發(fā)布消息稱，2015年1月1日起我國調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，預(yù)計將從10%降為3%。

五是媒體報道中國三成光伏電站質(zhì)量堪憂。

六是12月15日中國工業(yè)暨第三屆中國工業(yè)發(fā)展論壇舉辦和和工業(yè)藍(lán)皮書首發(fā)，論壇主題聚集新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

世界大宗商品價格持續(xù)下跌給依賴資源出口國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和能源礦產(chǎn)企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。能源出口國與新興市場國家貨幣匯率接連大跌。

16日，紐約原油期貨指數(shù)下跌超過3%，報收54.26美元，北海布倫特原油期貨指數(shù)跌破每桶60美元大關(guān)，創(chuàng)下近5年半以來新低。國際鐵礦石價格也處于每噸68美元的低位，煤炭市場方面，指標(biāo)歐洲期貨價格跌破每噸70美元，創(chuàng)2008年金融危機(jī)以來新低。

法新社16日稱，能源大宗商品價格持續(xù)大跌，原油、鐵礦石和煤炭價格在今年年內(nèi)跌幅均接近50%，16日，美元兌盧布逼近80大關(guān)，俄羅斯股市開盤跌幅達(dá)19%，創(chuàng)1995年以來最大跌幅。俄羅斯股市下跌引發(fā)全球恐慌，歐洲三大股指16日開盤全線走低，跌幅在1%左右。

英國《金融時報》稱，油價大跌使得俄經(jīng)濟(jì)處于“懸崖邊緣”，而另一能源出口大國澳大利亞也因鐵礦石價格暴跌而蒙受巨大損失。預(yù)計澳大利亞的出口貿(mào)易減幅將創(chuàng)1959年有記錄以來新高。專家認(rèn)為，這有利于全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，盡管這給俄羅斯、伊朗、澳大利亞等資源出產(chǎn)國帶來損失，但對發(fā)展中國家來說是一件好事，因為可利用的發(fā)展成本降低了。

目前各國已經(jīng)擁有高得多的外匯儲備和更靈活的匯率，市場的敏感性和連鎖反應(yīng)也可能造成部分地區(qū)危機(jī)蔓延，但主要經(jīng)濟(jì)體如美國、中國以及歐洲各國依然具有經(jīng)濟(jì)需求復(fù)蘇的彈性，因此可相對樂觀看待當(dāng)前的形勢。中國應(yīng)當(dāng)也抓緊這一時機(jī)改革并加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，但問題在于中國部分高耗能產(chǎn)業(yè)特別是鋼鐵業(yè)壓縮過剩產(chǎn)能步履維艱，而這一高耗能產(chǎn)業(yè)今年出口仍在增長。

今年前10個月，中國鋼材出口量累計達(dá)到7930萬噸，今年出口量突破8000萬噸已毫無疑問。由于中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)產(chǎn)量超過8億噸，出口可部分緩解過剩危機(jī)，但卻給中國環(huán)保、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化帶來負(fù)面壓力。

專家質(zhì)疑，中國鋼鐵搞到世界第一，產(chǎn)量占到世界50%，再對比一下石油石化，中國現(xiàn)在年進(jìn)口石油兩千億美元，進(jìn)口石油化工產(chǎn)品兩千億美元，一共進(jìn)口四千多億美元，嚴(yán)重滿足不了國內(nèi)市場需要。

為什么這兩個原材料行業(yè)，一個發(fā)展得很快，一個發(fā)展得很慢呢？上世紀(jì)80年代歐美日發(fā)展新型原材料，一噸的成材料代替一噸金屬材料，能源的消耗只是金屬材料的50%。為什么中國新型合成材料發(fā)展慢？鋼鐵發(fā)展過快？鋼鐵沒有審批，民營資本投資進(jìn)來了，石化行業(yè)審批控制得很嚴(yán)，像能源局劉鐵男借審批尋租，送兩千萬元才批一個項目，結(jié)果不僅把自己批到監(jiān)獄里去了，新型材料也發(fā)展緩慢。

如果石化行業(yè)放開了，無疑將成為一個新的增長點，就可能改變石化產(chǎn)品供不應(yīng)求、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面。哪個行業(yè)審批管得嚴(yán)，這個行業(yè)就沒前途。此外，中國資金流動性極大而中小企業(yè)融資成本極高，現(xiàn)在中國資金價格全世界最高，去年一年期貸款利率6.25%，美國是2.25%，德國是3%，部分原因也是金融業(yè)銀行業(yè)壟斷、不讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的結(jié)果。

中國建立存款保險制度，放寬民營銀行準(zhǔn)入，用市場機(jī)制化解風(fēng)險，就可能通過強(qiáng)化競爭，降低資金的價格，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長。

12月18日京冀跨區(qū)域碳排放權(quán)交易啟動，河北承德市與北京市正式啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點工作，在全國率先探索開展跨區(qū)域交易試點建設(shè)，待成熟后將全面推廣。背景是近日國家發(fā)改委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計劃建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場。

京冀兩地在全國率先啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺等。優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項目，積極利用市場手段推動跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，京承兩地林業(yè)部門加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)力度，促進(jìn)碳匯項目碳減排量進(jìn)入跨區(qū)域碳交易市場交易。

兩市的重點排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場實行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。市場交易主體為京承兩市的重點排放單位、符合條件且自愿參與交易的其他機(jī)構(gòu)和自然人等。

承德市先期將6家水泥企業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。另悉，北京碳交易成交均價為每噸59.59元，累計成交量212.8萬噸，成交724筆，成效額1.05億元。經(jīng)測算，北京重點排放單位通過建立碳交易市場前一段時間碳減排成本平均降低了2.5%左右并培養(yǎng)了一批專業(yè)人才。實行碳排放交易可借助市場力量做到事半功倍。特別是做到專家所說“給績優(yōu)者以公道”，改變“誰污染排放多誰占便宜多”的逆淘汰機(jī)制。

專家在工業(yè)暨第三屆中國工業(yè)發(fā)展論壇指出，現(xiàn)在環(huán)境污染、碳排放、氣候變化和能源安全問題，有人認(rèn)為工業(yè)罪過比較大。但是未來的生態(tài)文明只能是在工業(yè)文明進(jìn)一步發(fā)展上，不會倒退到農(nóng)耕文明。工業(yè)尤其是制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位并沒有變，工業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，而是技術(shù)創(chuàng)新的使用者和傳播者。

當(dāng)前服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該說一個目的是做強(qiáng)工業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不能單純地為發(fā)展服務(wù)業(yè)而發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)比重大但仍在進(jìn)行再工業(yè)化，這說明當(dāng)前的制造業(yè)理應(yīng)處于更重要位置。

有專家認(rèn)為，知三次工業(yè)革命應(yīng)是能源革命特別是可再生能源革命，與前兩次工業(yè)革命中的能源革命不同，可再生能源革命把能源采掘業(yè)轉(zhuǎn)變成了制造業(yè)，在人類歷史上，第一次使能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成了遵循收益遞增規(guī)律的生產(chǎn)活動。抓住可再生能源革命的歷史機(jī)遇對于中國崛起、擺脫地緣政治的約束、保證能源安全并實現(xiàn)能源獨立和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

中國煤層氣、頁巖氣發(fā)展和風(fēng)電太陽能電站發(fā)展代表了未來能源清潔化的趨勢之一。但據(jù)媒體報道，2013年以來，我國的光伏電站建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，為我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的市場支撐。但光伏電站質(zhì)量問題頻頻爆發(fā)，行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量以及使用年限問題日漸成為整個產(chǎn)業(yè)亟須解決的問題。

根據(jù)北京鑒衡認(rèn)證中心調(diào)查，425座太陽能電站中，30%建成3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題；由于組件的質(zhì)量問題，有些建成3年的電站設(shè)備衰減率甚至高達(dá)68%。如果組件一年衰減超過5%，照此速度，5年后這個電站就將報廢。

認(rèn)為，光伏電站組件的質(zhì)量問題由來已久，深層次的原因與投資方在利益驅(qū)使下的運用補(bǔ)貼政策來“跑項目、騙補(bǔ)貼、以次充好”等做法相關(guān)。金太陽工程由于采取的是事前補(bǔ)貼方式，即項目投資方在項目開建之前拿到補(bǔ)貼，只要能拿到電網(wǎng)和屋頂路條，就可以去申報并成功后就能拿到一大筆補(bǔ)貼資金。就可能會催生很多電站質(zhì)量問題。在經(jīng)濟(jì)增長率下降到7%左右、需求市場擴(kuò)張不大的情況下，質(zhì)量效益問題成為中國經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題之一。

財政部12月16日發(fā)布消息，2015年1月1日起我國調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅。我國繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。根據(jù)國內(nèi)化肥、煤炭供需情況的變化，適當(dāng)調(diào)整化肥出口關(guān)稅，對氮肥、磷肥實施全年統(tǒng)一的出口關(guān)稅稅率，適當(dāng)降低煤炭產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率。據(jù)傳將從目前10%下調(diào)為3%。

煤炭出口稅下調(diào)，有人認(rèn)為是以鼓勵出口方式削減過剩產(chǎn)能，但專家指出，我國煤炭價格與國際煤炭價格倒掛在7%以上，即使關(guān)稅下調(diào)亦難以抵消這超過7%的差價，目前秦皇島港下水煤5500大卡平倉價格為526元/噸左右，折算成美金高達(dá)85美元/噸左右，遠(yuǎn)高于國際煤價格68美金/噸左右的水平。因此，對煤炭市場影響有限。

中國煤炭業(yè)仍應(yīng)發(fā)展清潔煤技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)競爭力應(yīng)對進(jìn)口煤挑戰(zhàn)。此前不久在聯(lián)合國利馬氣候變化大會和國際油價跌破60美元大關(guān)之際再度上調(diào)成品油消費稅，實現(xiàn)了提稅與降價同步釋放出強(qiáng)力節(jié)能減排信號，受到各方高度關(guān)注。中國在未來新常態(tài)發(fā)展下，應(yīng)以質(zhì)量優(yōu)先、節(jié)能減排優(yōu)先來發(fā)展清潔能源。