英國能源與氣候專家赫爾姆：油價暴跌使核電站失去經濟性

“歐洲所有的能源政策都是基于石油價格會持續上漲的假設。歐洲國家假設油價會漲到100美元/桶甚至更高水平，這樣會讓可再生能源變得很有競爭性和經濟性。而現在可再生能源的成本價格對市場來說，變得不具備競爭優勢。”

油價下跌，短期來看，對于中國經濟絕對是個好消息。但對于中美不久前簽署的《中美氣候變化聯合聲明》來說，增加了兩國實現目標的難度，因為廉價的化石燃料，永遠是溫室氣體減排的大敵?，F在，美國大排量汽車數量已明顯增加。中國要想完成減排承諾，則必須依賴“新常態”，GDP增速將放緩。

近日，早報記者就國際油價走勢與氣候變化話題，采訪了英國能源與氣候專家、英國能源和氣候變化大臣經濟咨詢組成員迪特爾·赫爾姆（Dieter Helm），他做出了以上判斷。

迪特爾·赫爾姆現為牛津大學新學院能源政策學教授。2011年，赫爾姆擔任歐盟委員會顧問，協助起草2050年能源路線圖，其同時也是歐盟能源專員和特別顧問、特設咨詢小組主席。他還是波蘭政府擔任歐盟理事會主席國時期的顧問，并曾是英國貿易工業部的可持續能源政策顧問委員、國會科學技術委員會委員。赫爾姆長期研究能源政策、氣候變化等問題，著有《The Carbon crunch: how we are getting climate change wrong and how to fix it》。

牛津大學新學院（New College）是牛津大學中規模最大、資金最充沛、歷史最悠久的學院之一，擁有約620年的歷史，為英國培養了多名工黨政治領袖。

“中國不會承諾完成不了的目標”

東方早報：在你看來，中國在這次的油價下跌中是處在贏家還是輸家的地位？

赫爾姆：從短期來看，這對中國是個好消息。因為中國是個石油凈進口國家。這意味著中國減少了支出，這對于中國的能源產業來說都非常重要，所以油價下跌對中國的影響是正面的。還有一個影響是中國的經濟增長在放緩，油價下跌會降低價格和通貨膨脹，但這一點究竟是好事還是壞事，現在還不清楚。

東方早報：國際油價下跌，對于中美兩國實現2030年碳排放計劃會不會增加難度，會產生什么樣的影響？

赫爾姆：這當然會產生巨大的影響。其實影響已經在美國顯現了，比如大型汽車的銷售量已經因為原油價格下跌而上升，這會增加美國完成2030年碳排放目標的難度。就中國而言，中國要完成目標的主要障礙是燃煤電站，因為它的價格非常低。也依賴于中國設定什么樣的政策來暫停這樣的燃煤電站，以及需要花費多少錢。

但我認為這一切會發生得非常迅速。另外一個影響是，2030年的碳排放完成的重要因素是中國的GDP增長速度。在我看來，中國的經濟不會以每年7%的增速發展，我認為會是以較低的速度發展，這對于中國來說，將非常容易完成2030年的碳排放目標。中國不會承諾自己完成不了的目標。

東方早報：你認為中國的經濟增長速度放緩了，并不能達到7%，為什么給出這樣的判斷？

赫爾姆：中國較7%低的GDP增長率將會持續很長的一段時間。中國政府可能期望GDP設在7%或者更高的目標，但這個目標并不一定會實現。例如，當我在上學的時候，當時經濟發展最好的國家是日本，日本當時GDP增長速度在6%左右，也正是如此，日本成為了世界第二大經濟體，這也是二戰后日本最重要的成就。在20世紀80年代，如果你說日本在接下來的20年，將不會以這個速度增長，沒有人會相信你。

但關鍵是，中國令人吃驚的經濟過渡期正在結束。我自己的看法是，現在中國的GDP增長速度已經在7%以下了。你如果看鋼鐵、煤炭和電力消費的數據，你會發現這些數據并沒有在7%的增速下增長。我是半個德國人，來自當時的民主德國，當時我們被告知我們的經濟維持在7%的增長速度，這比當時的聯邦德國的經濟增長還要高。但實際情況并不如此，這只是官方的數據。

所有國家的數據，包括英國，都只是一個預估的數據。

如果中國的經濟過渡期結束了，那么對于中國來說，中國將很容易完成碳排放的目標。如果中國的經濟持續在7%的速度發展，是不可能會完成2030年減排目標的，所以這是我認為中國的GDP增長變慢和現在已經變低的原因。因為中國是個巨大的商品交易市場，中國的經濟速度放緩讓其他人吃驚，我認為中國經濟放緩也是國際油價下跌的原因。市場在釋放出信號，中國的經濟正在放緩。

“歐洲基于石油價格上漲制定能源政策是錯的”

東方早報：歐洲很多國家也設定了2030年的碳排放計劃和可再生能源開發計劃，這次油價下跌對于它們來說，是不是也產生了影響，具體是什么樣的影響？

赫爾姆：是的，油價下跌也會影響歐洲國家的碳排放計劃?，F在，盡管公眾對環境有要求，但歐洲有很多國家還在使用煤。隨著石油化石燃料價格下跌，對于它的需求將會上漲，柴汽油的價格也在下跌，對于柴汽油汽車的需求則在上漲，這對于環境來說都非常糟糕。這也意味著要完成預定目標將變得非常困難。

另外，歐洲所有的能源政策都是基于石油價格會持續上漲的假設。歐洲國家假設石油價格會上升到100美元/桶甚至更高的水平，這樣的價格會讓可再生能源變得很有競爭性和經濟性。他們從來不理解油價會下跌，所以現在可再生能源的成本價格對于市場來說變得不具備競爭優勢。

東方早報：你說政治家做出政策選擇是依據過去的歷史和假設，能不能給我們一些例子說明？

赫爾姆：上一次，我們長時間經歷高油價還是在20世紀70年代。當時由于兩伊戰爭，油價在1979年達到了高峰。當然當時的油價不能和現在相比，但是當時人們認為油價會繼續上漲，在這樣的情況下，很好的例子是，法國決定建設大量的核電站，他們認為這是經濟的，撒切爾夫人在20世紀80年代也宣布說英國將建造10座核電站，但我們實際只建了1座。

而你從現在看，你會發現核電站的經濟性是基于更高的石油價格。當時他們認為油價會繼續上漲，這樣一來等到核電站建好后，核電是更節約的能源，現在看來并非如此。這樣的情況在中國、英國都有發生，現在則是英國的核電站正期望中國的投資。