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“暴利稅”起征點提高考驗油企作為

2014-12-30 10:09:18 上海金融報   作者: 張國棟  

因國際油價狂跌業績大幅受損的“三桶油”,終于在元旦前等來好消息。據悉,經國務院批準,財政部決定從2015年1月1日起,將石油特別收益金起征點提高至65美元/桶。起征點提高后,石油特別收益金征收仍實行5級超額累進從價定率計征。

所謂石油特別收益金,就是人們俗稱的“石油暴利稅”,是國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。在國際油價“跌跌不休”之際,國家提高“石油暴利稅”起征點,不僅意味著國內原油價格改革步伐明顯加快,對石油企業來說,更是看得見的利好。業內認為,此次上調石油特別收益金起征點,主要出于石油行業成本不斷提升,提高起征點有利于減輕企業負擔;而企業本身也應該通過套期保值、降低開采成本等措施,應對國際油價波動的沖擊。

有媒體統計,2009-2013年,中石油、中海油和中石化累計繳納“石油暴利稅”合計達5500多億元,在“三桶油”所繳納的稅費中分別占31.1%、33.8%和13.9%。隨著這些年人工、材料價格的上漲,不少海外油田都是高價購入,加上石油開采越往后期成本越高,現在很多海外項目和老油田開采成本可能已經超過55美元/桶的起征點,上調就在情理之中。這表明政府認識到企業成本在提升,如果不提高起征點,不符合征收的初衷。

但筆者以為,此時此刻,油企在“坐享”石油特別收益金起征點提高所帶來利好的同時,也別忘記應盡的社會責任,除了做好應對國際油價波動的沖擊,還應該挖掘潛力,有所作為。

毫無疑問,國際油價“跌跌不休”對國內油企不無挑戰,但更多的是機遇。我們既可趁勢增加進口,豐富石油儲備,也可直接讓消費者受益。目前,這個效應已經顯現。但從實際看,除了稅費等因素,對消費者來說,油企仍有一定的讓利空間。不說油企利潤依然偏高,其管理與營銷成本就有利可讓。以中石油的財報為例,今年前三季度管理費用高達630億元,營業費用高達452億元,兩項數據相加,已超出960億元的當期凈利潤。這樣的管理與營銷成本顯然不合理,甚至太高了,完全有進一步的讓利空間。

另一方面,油價下跌還讓國內煉油企業早就飽受詬病的一個問題再次浮現:國內油品質量不高,成為導致大氣污染加劇的因素之一。盡管并不缺少技術、設備和措施,但過去在油價上漲時,國內油企多以煉油虧損為由,不愿提升油品質量,甚至有企業騙取脫硫補貼。現在,國際油價下跌、“暴利稅”起征點提高已成為現實,那么,升級換代、提高油品質量的障礙,就已經消除了大半。在這種情況下,國內油企如果再拿“成本”說事兒,依然無所作為,恐怕就說不過去了。

因此,我們希望,值此大好“良機”,油企切莫光顧既得利益而不顧社會責任。相反,應該是乘勢而上,有所作為。




責任編輯: 曹吉生

標簽:暴利稅