習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

鞏固良好勢(shì)頭再接再厲乘勢(shì)而上 推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平12月30日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，改革形成了上下聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實(shí)的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開(kāi)花的生動(dòng)景象，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的工作。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢(shì)頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報(bào)告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)》、《貫徹實(shí)施黨的十八屆四中全會(huì)決定重要舉措2015年工作要點(diǎn)》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)把落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措作為中心任務(wù)，凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃，把抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實(shí)、抓督辦、抓宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接貫通，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題跟進(jìn)解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)方案一個(gè)方案有序推出，經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)先推進(jìn)，民主法制領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，文化體制改革積極創(chuàng)新，社會(huì)治理體制改革標(biāo)本兼治，社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革穩(wěn)慎探路，黨的紀(jì)律檢查體制改革立行立改，黨的建設(shè)制度改革力度加大。

會(huì)議指出，2014年領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，此外中央有關(guān)部門(mén)還完成了108個(gè)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革成果。這些改革，有的是具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)改革總體方案，帶有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，有的是涉及多部門(mén)、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動(dòng)全身的突破口，有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動(dòng)的硬骨頭，還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點(diǎn)，各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。實(shí)踐說(shuō)明，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，推進(jìn)改革的決策機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、督辦督察機(jī)制、宣傳引導(dǎo)機(jī)制也是有效管用的。這些機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揮作用。

會(huì)議指出，明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄。各地區(qū)各部門(mén)都要認(rèn)真回顧開(kāi)局之年的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、摸索規(guī)律，為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點(diǎn)提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來(lái)，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域跨部門(mén)重大改革事項(xiàng)協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢(shì)如破竹地把改革難點(diǎn)攻克下來(lái)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究，多深入基層聽(tīng)取各方意見(jiàn)，嚴(yán)格方案制定程序。對(duì)已出臺(tái)的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺(tái)細(xì)化實(shí)施方案，堅(jiān)決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的重大方案要排隊(duì)督察，及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)整改，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

會(huì)議指出，要明確各部門(mén)各單位落實(shí)改革方案的責(zé)任和要求，提高改革方案穿透力，以釘釘子精神抓好落實(shí)。要增強(qiáng)改革動(dòng)力和合力，強(qiáng)化部門(mén)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、緊迫意識(shí)，以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革。要發(fā)動(dòng)群眾參與改革，引導(dǎo)社會(huì)支持改革，引導(dǎo)社會(huì)輿論和各方預(yù)期，匯聚起全社會(huì)支持改革的正能量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)十八屆三中、四中全會(huì)重要改革舉措進(jìn)行一體部署、一體落實(shí)、一體督辦，切實(shí)抓好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌。有關(guān)單位要抓緊分解任務(wù)，明確完成時(shí)間，確保改革有序推進(jìn)、扎實(shí)落地。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作，是一件事關(guān)正確懲治犯罪、保障人權(quán)的大事，是一項(xiàng)促進(jìn)司法公正、提高司法公信力的重要舉措。這些年來(lái)，司法不公、貪贓枉法的一個(gè)突出問(wèn)題就發(fā)生在刑事訴訟涉案財(cái)物處置的過(guò)程中。涉案財(cái)物處置涉及不同訴訟領(lǐng)域、不同執(zhí)法司法環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨地方的復(fù)雜工作，政策性、操作性要求都很高，各地區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，盡快探索建立涉案財(cái)物集中管理信息平臺(tái)，完善涉案財(cái)物處置信息公開(kāi)機(jī)制。各級(jí)黨政部門(mén)要率先尊法守法，不得干預(yù)涉案財(cái)物處置過(guò)程。要加強(qiáng)境外追贓追逃工作，抓緊健全境外追贓追逃工作體制機(jī)制，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展追贓追逃工作。有關(guān)部門(mén)要對(duì)涉案財(cái)物的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進(jìn)行明確，增強(qiáng)各地和各司法機(jī)關(guān)執(zhí)行政策的統(tǒng)一性。

會(huì)議還就構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、全面深化公安改革等問(wèn)題進(jìn)行了研究。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。