1月5日，長沙縣人民法院，被告人正在庭上受審，他因污染環境罪被判處有期徒刑1年，并處罰金1萬元。圖/記者華劍

往廢棄山溝池塘排廢水，往空地隨意倒垃圾，或者在晚上偷排有毒氣體……在不少人看來這些只是“缺德事”，事實上，這些污染環境的行為可能已經觸犯法律。

今年1月1日起，號稱“史上最嚴”的新環保法正式開始實施，法律條文由原來的47條增加到70條。新法首次將行政拘留的處罰措施引入打擊環境違法案件領域，未取得排污許可證排放污染物且拒不改正、通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人將面臨拘留處罰，構成犯罪的將追究刑事責任。本報記者譚旭燕長沙報道

購買三無產品給鋼材除銹，污水未經任何處理直排到池塘，導致附近井水污染，1月5日上午，長沙縣法院公開審理被告人喻某某污染環境罪一案，喻某某被判處有期徒刑1年，并處罰金1萬元。聽到這個宣判，年僅25歲的喻某某站在被告席上，始終低頭不語。長沙縣環保局介紹，此案是2015年新環境保護法實施后，湖南首例環境污染入刑案件。

他闖了什么禍？往池塘直排廢水

黑灰色、渾濁不堪、有強烈異味……2014年5月，長沙縣黃興鎮光達村村民胡羅軍發現自家水井出現異樣。胡羅軍順藤摸瓜找出“禍首”，是自家水井附近的一口廢棄池塘，池塘內水體呈現被污染癥狀，而池塘旁邊就是喻某某經營的鋼材除銹加工作坊。

長沙縣環保局稱，接到村民的舉報后，環保局及城鄉建設執法大隊工作人員隨即趕赴現場開展調查，“當年5月26日，經長沙市環境監測中心站檢測，該池塘內地表水總磷含量1.17、周邊水井內地下水PH值2.70、總磷含量5.30、總鉻含量9.73，已超過國家污染物排放標準。其中，重金屬鉻含量遠遠超過國家排放標準中該含量排放濃度限值的三倍以上，已嚴重污染環境。”鑒于“情節惡劣、后果嚴重，此案被移送公安機關立案調查”。

污染是怎么造成的呢？長沙縣檢察院指控，喻某某在光達村租用民房無證經營一個鋼材除銹加工作坊，在未獲得購買硫酸類物質資質及未向公安機關報備的前提下，明知廣東省佛山市某無名廠家的含硫酸類拋光劑、酸洗液是三無產品，仍從其處購進1700余公斤至作坊，通過拋光劑浸泡除銹、酸洗液浸泡除油清洗方式進行除銹作業，除銹完成后的污水未經任何防治處理即通過PVC管直接排放到作坊外的池塘。其間，該作坊的酸洗池破裂還流出酸洗液至周邊地表。

他要受什么罰？入獄1年、罰金1萬

“被告人喻某某違反國家規定，排放其他有害物質，嚴重污染環境，其行為已構成污染環境罪……判決被告人喻某某犯污染環境罪判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣1萬元。”1月5日上午，長沙縣法院對該案進行宣判。

“無異議”、“認罪”。在庭審現場，被告人喻某某對于指控并沒有反駁，并表示自己“深深地獲得了教訓”。對于有期徒刑1年的結局，喻某某久久呆立在被告席、一言不發，似乎沒有回過神來。

長沙縣法院工作人員介紹，根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規定：“違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”同時《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三款明確規定：“非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的，應當認定為‘嚴重污染環境’。”

據長沙縣環保局介紹，因此案被污染的池塘廢水已經全部被轉移處理，村民家被污染的水井也得到了及時處置，喻某某為村民新打的水井已經投入使用，目前水質均符合相關要求。

檔案

500噸廢水偷排城市下水道，3人被批捕

2011年9月至2013年5月6日，李某等3人私自將500噸左右的劇毒廢水排入株洲石峰區匯亞停車場后的一個城市下水道中，經省環境風險與污染損害鑒定評估中心鑒定，偷排的廢水與城市生活污水進入霞灣污水處理廠處理區，給該廠所造成的損害達397335.8元。2013年6月14日，3人以涉嫌污染環境罪被石峰區人民檢察院批捕。

排放廢水被判10個月，罰金4萬

2013年8月，陳某伙同他人合股出資120萬元，在未經有關部門批準、許可的情況下，租用郴州宜章縣某鎮某村后山處無照經營煉銦廠，將含重金屬的生產廢水排向某河，致某河被污染，河水重金屬超標。2014年，宜章法院對該起污染環境案做出判決，陳某因犯污染環境罪被判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣四萬元。

“史上最嚴”環保法，嚴在哪

往池塘排放污水被判刑，不少人眼中的“缺德事”其實已經觸犯了法律“高壓線”。從全國范圍來看，各種小作坊生產者因排放有毒物質、未處理污水而被判刑的案例不在少數。從今年元旦起實施的新環境保護法對環境違法行為制定了更嚴厲的處罰措施。

環境違法將面臨行政拘留

“違反排污許可證規定的，可以移交司法機關；違反環評法的，也可以移交司法機關；通過暗管、滲井、滲坑等其他方式偷排污染物的，可以移交司法機關；生產國家明令禁止生產的農藥等行為，也可以移交司法機關。”長沙縣環保局副局長孫欣棟介紹，新環保法首次將行政拘留的處罰措施引入打擊環境違法案件領域，明確規定有“違反法律規定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行”等行為的，可對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處10天以上15天以下的拘留，構成犯罪的依法追究刑事責任。

按日計罰上不封頂

違法成本低、守法成本高，是環境違法行為多發的原因之一。新環保法第59條第一款規定，企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。新增的“按日計罰”制度，打破了以往對污染者最高只能處以罰款100萬元的“封頂制”。一家企業違規排污后，環保部門向其開出了1萬元的罰單，如果10天后環保部門復查發現其違法行為依舊存在的話，那么第二筆罰單的金額就是10萬元，不設上限，直到企業整改完畢。