1月12日，國家發(fā)改委宣布，決定將汽柴油價(jià)格每噸分別降低180元和230元，測(cè)算到零售價(jià)格，90號(hào)汽油和0號(hào)柴油(全國平均)每升分別降低0.13元和0.20元，調(diào)價(jià)執(zhí)行時(shí)間為1月12日24時(shí)。

去年7月至今，國內(nèi)成品油價(jià)格已經(jīng)經(jīng)歷了12連跌，在不少人眼中，這種“跌跌不休”的局面對(duì)中國整體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)意外利好。然而，另一種聲音則稱，國際油價(jià)的接連俯沖，對(duì)中國未必是好事。

煤炭、化石等行業(yè)負(fù)面影響顯現(xiàn)

中商產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)分析師馬思明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪表示，油價(jià)下跌在一定程度上利好中國經(jīng)濟(jì)，首先，油價(jià)下跌會(huì)節(jié)約成本，并由此提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，具體到生產(chǎn)領(lǐng)域，油價(jià)下降有利于降低工業(yè)燃料和石化產(chǎn)業(yè)成本，增加企業(yè)利潤(rùn)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有所減弱的情況下，要素成本壓力的減輕，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)起到正向推動(dòng)作用。

其次，國際油價(jià)的此番變化為中國擴(kuò)大石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備提供了機(jī)遇，因?yàn)楣?yīng)穩(wěn)定和價(jià)格相對(duì)低廉，是石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的有利時(shí)機(jī)。

但是，需要關(guān)注的是，“中國進(jìn)口原油所能實(shí)現(xiàn)的價(jià)格降幅要遠(yuǎn)小于市場(chǎng)價(jià)格下跌幅度，節(jié)約的進(jìn)口成本也遠(yuǎn)沒有想象的那么大”，有熟悉國際原油采購的交易員向媒體表示，因?yàn)槲覈蟛糠衷筒少彾疾扇￠L(zhǎng)協(xié)方式，由于很大部分原油采購都是按照生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行安排，點(diǎn)價(jià)的時(shí)間跨度并不大，有時(shí)即使判斷價(jià)格要繼續(xù)下跌，也必須要馬上點(diǎn)價(jià)，而且，確定的價(jià)格大多是一段時(shí)間內(nèi)的均價(jià)。

因此，國際油價(jià)重創(chuàng)給中國的利好很有可能被夸大了，此時(shí)，“國際油價(jià)下跌的負(fù)面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”馬思明強(qiáng)調(diào)。

中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)一位不愿具名的研究人員對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，中國屬于多煤貧油的國家，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的依賴依然較大，因而直接用油和間接用油的行業(yè)受到的影響最為直接；同時(shí)，由于能源行業(yè)存在相當(dāng)明顯的替代效應(yīng)，煤炭、石化等行業(yè)也會(huì)受到一定影響，而且這種影響在短期內(nèi)會(huì)比較明顯。

馬思明指出，在石化行業(yè)，油價(jià)變化后，首先受影響的是乙烯、丙烯等化工原料；其次是衍生出來的化學(xué)中間體，如苯胺等；再次是各種助劑等精細(xì)化工原料；最后是日化品、涂料、油墨等直接與消費(fèi)領(lǐng)域密切相關(guān)的終端化工產(chǎn)品。

在煤炭行業(yè)，除了因用戶向石油轉(zhuǎn)移引起的煤炭?jī)r(jià)格被迫下降之外，不少開展不久的煤炭項(xiàng)目也正在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。有業(yè)內(nèi)人士表示，近幾年，在煤價(jià)大幅下跌之際，很多煤制氣、煤化工、煤制油、煤清潔利用項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，如果有足夠發(fā)展時(shí)間，技術(shù)會(huì)更加完善，而如今油價(jià)大幅下降，這些煤炭項(xiàng)目的比較利潤(rùn)就相對(duì)下降，甚至可能存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

不僅如此，來自業(yè)內(nèi)的另一種擔(dān)憂正在興起，隨著用油成本的下降，新能源的使用者可能將目光重新轉(zhuǎn)向石油，這對(duì)我國新能源(24.95,0.61,2.51%)的持續(xù)開發(fā)乃至能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)產(chǎn)生一定阻礙。

在上述研究人員看來，國際油價(jià)下降在短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國新能源產(chǎn)業(yè)造成不利影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種影響可以忽略不計(jì)，一方面在于石油是不可再生資源，石油價(jià)格在短期內(nèi)會(huì)有波動(dòng)，但長(zhǎng)期仍是漸漲趨勢(shì)，另一方面在于新能源的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變。

利于民生

其實(shí)，在油價(jià)下調(diào)時(shí)，我們總會(huì)發(fā)現(xiàn)國家會(huì)適當(dāng)?shù)卣{(diào)高消費(fèi)稅，這次也不例外。財(cái)政部和國稅總局自1月13日零時(shí)起，將汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額每升分別提高0.12元和0.10元，這抵消了本來應(yīng)該有更大跌幅的可能。

那么，消費(fèi)稅的提高，高層究竟是作何考慮的？馬思明分析，油價(jià)下調(diào)和調(diào)整消費(fèi)稅沒有必然聯(lián)系，這樣調(diào)整主要是環(huán)境和能源的原因。

據(jù)記者了解，目前我國環(huán)境惡化和能源短缺風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，中國能源消耗量占全球比重已達(dá)22.4%，單位GDP能源消耗更是達(dá)到美國的3.3倍，日本7倍。其中能源的對(duì)外依存度高達(dá)60%，資源短缺，霧霾嚴(yán)重使得國家對(duì)傳統(tǒng)能源消費(fèi)更加謹(jǐn)慎。

馬思明說，油價(jià)下調(diào)無疑有利于民生，汽油跌價(jià)，老百姓出行成本降低，而柴油跌價(jià)，制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營成本也下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)是利好。但低油價(jià)在一定程度上刺激油品消費(fèi)，不利于環(huán)保，也不利于清潔能源發(fā)展，所以國家會(huì)提高消費(fèi)稅對(duì)沖油價(jià)下調(diào)幅度。因此政府只是想通過稅收的杠桿作用調(diào)節(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為。

多因素致油價(jià)下跌

油價(jià)連續(xù)下跌，究竟是什么原因?qū)е碌模?ldquo;受國際市場(chǎng)油價(jià)暴跌影響以及我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷放緩，對(duì)石油需求量減少。”馬思明表示。

據(jù)了解，2014年12月底以來，受國際石油市場(chǎng)供應(yīng)充裕、需求乏力等因素影響，國際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)震蕩下行，1月12日前10個(gè)工作日平均價(jià)格繼續(xù)回落。國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的2014年12月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)數(shù)據(jù)環(huán)比下降0.6%，同比下降3.3%。PPI跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大，國內(nèi)通縮風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)上升。

馬思明表示，新能源的開發(fā)利用對(duì)石油產(chǎn)業(yè)有一定的壓力。隨著頁巖油氣技術(shù)的突破，傳統(tǒng)主導(dǎo)能源價(jià)格的力量也正在發(fā)生變化。能源市場(chǎng)多元化前景不僅影響國際市場(chǎng)原油價(jià)格，也影響國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格。

卓創(chuàng)資訊成品油分析師孟鵬在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，在本周期內(nèi)，原油市場(chǎng)仍然處在下行的通道當(dāng)中，沙特繼續(xù)堅(jiān)持一貫的強(qiáng)硬作風(fēng)，拒絕減產(chǎn)。

“另外，美元指數(shù)也是繼續(xù)地走強(qiáng)，不斷的刷新9年以來的新高。這些因素導(dǎo)致了國際油價(jià)的持續(xù)下滑，從而造成了國內(nèi)成品油限價(jià)再次下調(diào)的出現(xiàn)。”孟鵬進(jìn)一步表示。

對(duì)于國際油價(jià)的下跌，前述研究人員把原因歸根于美國和俄羅斯之間的政治較量。他告訴記者，俄羅斯這幾年發(fā)展較快在于天然氣的大力發(fā)展，而天然氣的發(fā)展和石油相伴隨，于是美國抓住石油這個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的唯一依靠，通過打壓國際油價(jià)，進(jìn)而對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。

數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯財(cái)政預(yù)算平衡折合國際油價(jià)的數(shù)字是動(dòng)態(tài)的，在2008年前后是70至95美元，這幾年，由于物價(jià)上漲和普京近似瘋狂的十年擴(kuò)軍計(jì)劃，導(dǎo)致平衡點(diǎn)抬升至114美元，原油價(jià)格要維持在114美元/桶，俄羅斯才能維持收支平衡。而如今，該數(shù)字是不到50美元/桶。