海關(guān)總署1月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國能源進(jìn)口呈現(xiàn)“冰火兩重天”，一邊是原油進(jìn)口量創(chuàng)下2005年有記錄以來的新高，達(dá)到3.1億噸，增長9.5%；一邊是進(jìn)口煤從一路攀升轉(zhuǎn)變?yōu)樽荩?014年進(jìn)口2.9億噸，下降10.9%。

去年我國大宗商品進(jìn)口價格普遍下跌，其中進(jìn)口石油支出為1.4萬億元人民幣，比2013年增長2.5%，原油進(jìn)口平均價格下跌6.1%；煤炭進(jìn)口平均價格下跌15.2%，成品油進(jìn)口平均價格下跌4.6%。

原油對外依存度逼近60%

“2014年我國消費(fèi)品進(jìn)口加速，主要大宗商品進(jìn)口量增價跌。2014年，我國消費(fèi)品進(jìn)口9362.7億元，增長14.9%，明顯快于同期進(jìn)口的總體增速，占同期我國進(jìn)口總值的7.8%。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲在發(fā)布會上介紹，同期，主要大宗商品進(jìn)口量保持增長，其中進(jìn)口原油3.1億噸，增長9.5%；進(jìn)口成品油2999.7萬噸，下降24.2%。

自2009年突破2億噸關(guān)口至今，我國的原油進(jìn)口量已連續(xù)六年維持在2億噸以上，2014年的3.1億噸更是創(chuàng)歷年新高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2014年12月的原油進(jìn)口量就達(dá)到3037萬噸，創(chuàng)下2005年有記錄以來的新高。

按照3.1億噸的進(jìn)口量推算，我國原油的對外依存度已達(dá)59.6%，較2013年的57%上升了2.6個百分點(diǎn)。

多位接受《中國能源報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，國際油價下跌為我國進(jìn)口石油創(chuàng)造了有利條件，但去年12月的高位進(jìn)口量不可持續(xù)，估計今年一二月的數(shù)字會降下來。

煤炭進(jìn)口將維持跌勢

與原油進(jìn)口量強(qiáng)勢上揚(yáng)形成鮮明對比的是，進(jìn)口煤經(jīng)歷了五年的高速增長后，在2014年呈現(xiàn)出較大幅度的下滑趨勢。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2013年我國累計進(jìn)口煤炭3.27億噸，同比增長13.4%。在進(jìn)口依存度方面，2013年我國煤炭進(jìn)口依存度為8.13%，2014年進(jìn)口煤炭2.9億噸，同比下降10.9%，同期煤炭價格也下跌15.2%。

“2014年煤炭進(jìn)口下降是兩方面因素共同作用的結(jié)果，一方面是市場因素，國內(nèi)需求疲軟，煤炭市場低迷；另一方面是政府政策發(fā)揮了一定作用。”睿能咨詢首席咨詢顧問李廷告訴記者。

中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會專家李朝林接受記者采訪時認(rèn)為，政策因素是造成進(jìn)口煤大幅下滑的主要原因，一是國家采取了限制煤炭進(jìn)口的政策，劣質(zhì)煤進(jìn)口受到遏制；二是國家采取了鼓勵煤炭出口，提高進(jìn)口關(guān)稅政策。

李廷認(rèn)為，幫助國內(nèi)煤炭行業(yè)擺脫困境，加強(qiáng)煤炭進(jìn)口管理仍將是今年煤炭監(jiān)管領(lǐng)域的一項重要工作。“加強(qiáng)商品煤質(zhì)量監(jiān)管，一方面可能會使部分進(jìn)口煤因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而被拒之門外，另一方面也會使進(jìn)口煤貿(mào)易風(fēng)險加大，貿(mào)易商在從事煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)時將更加謹(jǐn)慎，從而對煤炭進(jìn)口起到一定抑制作用。如果煤炭進(jìn)口量再現(xiàn)快速增長，不排除有關(guān)部門再次要求各大國有發(fā)電企業(yè)減少煤炭進(jìn)口。”

多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2015年煤炭進(jìn)口量很難在2014年的基礎(chǔ)上明顯回升。但考慮到國際煤價持續(xù)低位運(yùn)行，進(jìn)口煤相對于國產(chǎn)煤具備一定價格優(yōu)勢，在進(jìn)口煤質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下，貿(mào)易商和部分用煤企業(yè)還是會繼續(xù)選擇進(jìn)口，中短期煤炭進(jìn)口量也很難出現(xiàn)大幅下降。“預(yù)計全年煤炭進(jìn)口量仍將在2.5-2.8億噸之間。”李廷說。