《大氣污染防治條例》實施情況提請市人大審議

市政府昨日向市人大提交《關于〈北京市大氣污染防治條例〉實施情況的報告》，由市第十四屆人大第三次會議審議。報告中提到，2014年本市二氧化硫、氮氧化物減排幅度十年來最大，PM2.5一級（優）天數比2013年增加31%，特別是APEC會議期間空氣質量天天優良，為十年來同期最好水平。今年將綜合運用價格、稅費等經濟政策，引導降低機動車使用強度。

去年成果

一級天數增加31%

2014年，本市二氧化硫、氮氧化物的排放量同比均削減7%以上，超額完成削減5%的年度任務，減排幅度十年來最大。PM2.5濃度同比下降4.0%，雖然超額完成了國家下達同比下降2.5%的任務，但是相比2014年政府工作報告提出下降5%左右的目標，還有一定差距。其中，PM2.5一級（優）天數達到93天，比2013年增加了22天，增幅高達31%；PM2.5導致的重污染天數為45天，比2013年減少了13天，降幅達到22%；特別是APEC會議期間空氣質量天天優良，為十年來同期最好水平。

厘清PM2.5成因及分布

2014年完成了《北京市大氣環境PM2.5污染現狀及成因研究》，厘清了本市PM2.5及其組分的濃度水平、變化規律、分布特征，確定了本市全年PM2.5來源中區域傳輸占28%至36%，本地污染排放占64%至72%。PM2.5來源解析表明，北京通過壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵的方法治理大氣污染是科學的。

去年本市全面加大機動車污染防治力度，大力發展公共交通，軌道交通運營里程達到527公里，中心城區公共交通出行比例提高到48%。機動車新車總量嚴格控制，將年度新增量由24萬輛壓縮到15萬輛，其中2萬輛為新能源車。全年淘汰老舊機動車47.6萬輛，超額完成國家下達的39.1萬輛任務，并在全國率先基本淘汰黃標車。

用煤總量降至2000萬噸以內

在控制燃煤污染方面，去年全年共壓減燃煤280萬噸左右，近年來全市用煤總量首次降至2000萬噸以內。北京經濟技術開發區率先建成無煤區，西南、東南、西北燃氣熱電中心和東北燃氣熱電中心的京能項目已投運。

2014年，本市加快產業升級，大力削減工業污染。發布《北京市新增產業的禁止和限制目錄》，全面禁止建設鋼鐵、水泥等高耗能項目，調整退出了392家污染企業，超額完成300家的年度任務。制定實施獎勵政策，推動116家企業環保技改項目加快實施，共減排揮發性有機物1.56萬噸。

處罰金額首次突破億元

去年本市環境違法立案查處數量和處罰金額均創歷史新高。全市環保部門共檢查各類污染源單位10萬余家（次），立案查處環境違法行為2921起、超標機動車1.36萬余輛，處罰金額首次突破億元，達到1.05億元，同比增長三倍。全市城管執法部門共查處施工揚塵、露天燒烤、露天焚燒等大氣污染類案件1萬余件，處罰金額4099萬元。

2014年還實施了重污染應急舉措。本市空氣重污染預警分為藍色、黃色、橙色和紅色四個級別，應急措施包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排和保護措施。2014年，本市啟動實施應急預案18次。

今年舉措

用價格稅費

引導少開車

2015年，本市將實施能源清潔化戰略，通過燃氣熱電中心替代燃煤發電機組、鍋爐煤改氣、平房煤改電、減煤換煤等工程，將全市燃煤總量壓減到1500萬噸左右，基本實現東城區、西城區“無煤化”，城六區基本無燃煤鍋爐。淘汰老舊機動車20萬輛，推廣新能源車，抓好公交、環衛等重點行業車輛的結構調整和節能減排工作。綜合運用價格、稅費等經濟政策，引導降低機動車使用強度。今年還將調整退出300家污染企業。此外，開征施工揚塵排污費，完善施工單位信用體系，倒逼落實揚塵控制責任。