中國煤炭工業協會副會長姜智敏表示，2014年前11個月，全國煤炭產量完成35.2億噸，同比下降2.1%，預計全年產量同比減少2.5%左右。這是我國煤炭產量自2000年以來的首次下降。

中國煤炭工業協會通報稱，2014年，在煤炭市場需求不旺、產能建設超前、進口規模依然較大等多重因素影響下，煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加，價格下滑，效益下降，企業經營壓力加大。

數據顯示，截至2014年末，煤炭企業存煤8700萬噸，比年初增長2.6%；重點發電企業存煤9455萬噸，比年初增加1409萬噸，增長17.1%，可用24天。在國家規范煤炭進口等政策影響下，全國煤炭凈進口2.85億噸，同比下降10.7%。

受市場結構性過剩影響，2014年，煤炭市場價格持續大幅下滑，10月份后出現小幅回升。中國煤炭價格指數由2014年年初的161.8點下降到10月10日的136.2點(年內最低點)，之后小幅回升至年末137.8點，比年內低點回升1.6點，但比年初下降24點。

煤炭價格的持續走低，加劇了煤炭企業的效益下滑。2014年前11個月，全國規模以上煤炭企業主營業務收入2.74萬億元，同比下降6.6%；企業利潤1104.5億元，同比下降44.4%；虧損企業虧損額683億元，同比增長61.6%，企業虧損面在70%以上，大部分企業經營困難，一些企業減發、欠發工資問題突出。

受煤炭經濟形勢持續低迷的走勢，全行業固定資產投資明顯放緩。2014年，全國煤炭采選業固定資產投資4682億元，同比下降9.5%，與"十一五"時期年均增速26.7%相比回落了36.2個百分點，其中民間固定資產投資2598億元，同比下降10.9%。

"隨著國家幫助煤炭產業脫困政策措施的實施，2014年四季度以來，煤炭市場出現了一些經濟變化，但整個行業運行形勢依然嚴峻。"姜智敏說。

根據預測，2015年，我國煤炭市場供求關系將逐步得到改善，但受多重因素影響，市場供大于求的態勢還難以根本性改變，企業經營壓力依然較大，煤炭行業經濟運行形勢依然嚴峻。

從需求看，2015年我國經濟增速將進一步放緩，國家調控能源消費總量，提高非化石能源在一次能源消費中的比重，大幅度降低單位GDP能耗，降低大氣污染物排放，降低煤炭占一次能源消費的比重，能源結構將進一步得到優化，煤炭需求強度將進一步降低。

從供應看，一方面，我國煤炭產能已經超過40億噸，在建規模10億噸以上，煤炭產能釋放壓力加大，全球煤炭市場產能過剩，煤炭進口仍將保持較大規模；另一方面，國家嚴格治理違法違規煤礦生產建設、治理不安全生產、超能力生產和限制劣質煤生產與消費，煤炭產量盲目增長的勢頭將得到遏制。

姜智敏表示，當前我國經濟發展已經進入新常態，煤炭行業也將進入需求增速放緩期、過剩產能與庫存消化期、環境制約增強期、和轉方式調結構攻堅期，煤炭行業必須抓住機遇，加快轉型，以重新獲得更大的發展。